Постанова № 7938016, 26.01.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-16768/09/0470 Категорія статобліку- 6.6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представника позивача - Гулої Г.М.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська

до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулась до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 має податковий борг із податку на додану вартість, прибутковому податку, податку з доходів фізичних осіб та штрафних санкцій в загальній сумі 69291 грн. 24 коп., який утворився внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі та просив позовні вимоги задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська на підставі направлення № 100 від 19.03.2009р. та ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» проведено планову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.12.2008р., за результатами якої складено акт № 52-171-2361500691 від 23.04.2009 року (а.с.7-22).

Перевіркою виявлено наступні порушення:

п.п. 7.3.1 п. 7.3, п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 Закону № 168, в результаті чого занижено ПДВ у розмірі 22811,00 грн.;

п.п.9.1.2 п. 9.1 ст.9, пп. 9.1.5 ст. 9, п. 19.2 ст. 19, ст. 8 Закону України «Про прибутковий податок з громадян», в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб з виплати орендної плати у розмірі 3858,2 грн.;

ст. 13 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян», в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 21454,94 грн.

Зазначений акт перевірки був підписаний відповідачем (а.с. 22).

На підставі акту № 52-171-2361500691 від 23.04.2009 року 08.05.2009р. були винесені податкові повідомлення-рішення:

№ 000191701/0 про нарахування основного платежу по податку на додану вартість у сумі 22811,00 грн. і штрафних санкцій у сумі 11405,50 грн. (а.с. 23);

№ 000201701/0 про нарахування основного платежу по прибутковому податку робітників та службовців у сумі 3858,20 грн. і штрафних санкцій у сумі 7716,40 грн. (а.с. 23);

№ 000211701/0 про нарахування податку з доходів фізичних осіб у сумі 21454,94 грн. (а.с. 23).

Вищезазначені повідомлення-рішення були отримані відповідачем 18.05.2009р., що підтверджується його особистим підписом на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с. 23).

Крім того, стосовно субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 були винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

№ 0000191702/0 від 10.03.2008р. згідно перерахунку податку з доходів фізичних осіб за 2007р. у сумі 27218,64 грн., отримано відповідачем 10.03.2008р. (а.с. 26);

№ 0000761702/0 від 15.05.2008р. згідно перерахунку податку податку з доходів фізичних осіб за 1 квартал 2008р. у сумі 584,30 грн., отримано відповідачем 15.05.2008р. (а.с. 26);

№ 5024331702/0 від 06.08.2008р., яким донараховані фінансові санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань у сумі 2000,00 грн., отримано відповідачем 09.12.2008р. (а.с. 27);

№ 0000381702/0 від 24.02.2009р., яким донараховано податку з доходів фізичних осіб згідно перерахунку за 2008р. у сумі 1789,99 грн., отримано відповідачем 23.03.2009р. (а.с. 30);

№ 0000391702/0 від 27.02.2009р., яким донараховано податку з доходів фізичних осіб згідно розрахунку авансових платежів за 2009р. у сумі 720,00 грн., отримано відповідачем 23.03.2009р. (а.с. 30);

№ 0002451702/0 від 04.06.2009р., яким донараховані штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань у сумі 1005,02 грн., отримано відповідачем 18.06.2009р. (а.с. 30).

Враховуючи наявність переплати та часткової сплати заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, сума податкового боргу, що підлягає стягненню зменшується на суму переплати (часткової сплати) та становить 36801,91 грн., у тому числі пеня нарахована відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у сумі 478,38 грн.

Сума податкового боргу по прибутковому податку робітників та службовців відповідачем перед бюджетом не погашена і становить 11574,60 грн.

Враховуючи уточнюючі розрахунки по деклараціях з податку на додану вартість, якими відповідач зменшив суму податку, яка підлягала сплаті, та часткової сплати заборгованості по податку на додану вартість, сума заборгованості відповідача зі сплати податку на додану вартість становить 20914,73 грн., в тому числі пеня у сумі 247,15 грн.

Відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобовязання.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 згідно зазначених податкових повідомлень рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, з урахуванням наявності у відповідача заборгованості перед бюджетом з інших податків, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/176 від 19.06.2008р. на суму 20779,31 грн., яка отримана відповідачем 30.04.2009р. (а.с.31), а також, другу податкову вимогу № 2/195 від 04.06.2009р. на суму 72169,06 грн., яке отримане відповідачем 12.06.2009р. (а.с.32).

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

В судовому засіданні відповідач визнав позов в повному обсязі.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р 26052973, 2600205973 ДФ АБ “УКГАЗБАНК», МФО 305448, р/р 26004033629000 АКІБ “УКРСІББАНК», МФО 351005) на користь Державного бюджету на:

- р/р 31115029700007, код платежу 14010100, отримувач відділення Державного казначейства в Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360) в рахунок погашення боргу з податку на додану вартість у сумі 20914 (двадцять тисяч девятсот чотирнадцять) грн. 73 коп.;

- р/р 33212801700007, код платежу 11010200, отримувач відділення Державного казначейства в Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360) в рахунок погашення боргу по податку з доходів фізичних осіб у сумі 36801 (тридцять шість тисяч вісімсот одна) грн. 91 коп.;

- р/р 33213800700007, код платежу 11010100, отримувач відділення Державного казначейства в Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360) в рахунок погашення боргу по прибутковому податку робітників та службовців у сумі 11574 (одинадцять тисяч пятсот сімдесят чотири) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 29.01.2010р.

Суддя І. В. Юхно