Постанова № 7937969, 25.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-12557/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.

при секретарі с/з Манько К.А.

за участю представників сторін:

прокурора Антоненко Н.В., посв. №118

від позивача - Говури В.К. довіреність від 09.01.2009р.

від відповідача представник в судове засідання не зявився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2а-12557/09/0470

за позовом В.о. прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської областв в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт»

про стягнення недоїмки та фінансових санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

В.о. прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» заборгованість, недоїмку та фінансові (штрафні) санкції в сумі 15363,88 грн .

В ході судового розгляду справи позивач зменшив суму позовних вимог та просив стягнути з відповідача 14207,11 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Повістка про виклик в судове засідання отримана відповідачем згідно рекомендованого повідомлення № 71984694 від 10.11.2009р. У відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, оскільки застосував всіх можливих заходів щодо його процесуальних прав.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову товариство з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» є платником страхових внесків. Виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду проведено невиїзну перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати та цільового використання страхових внесків за період з 01.01.2005р. по 30.05.2006р., про що був складений акт № 205 від 24.11.2006р.

В результаті перевірки виявлено порушення ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» №2213-ІІІ та п.2 ч.2 ст.27 Закону України « Про загальнообовязокве державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» від 18.01.2001р. №2240-ІІІ, а саме: суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати , інші заохочувальні і компенсаційні виплати, з яких повинні утримуватись внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, занижено на 16085,30 грн. Таким чином, на занижений (прихований) фонд оплати праці (16085,30 грн.) донараховані страхові внески в сумі 602,91 грн.

Відповідно до Рішення виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду №1100/10 від 01.12.2006 року «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, загальна сума фінансових та штрафних санкцій, складає 16823,93 грн.

Зазначене рішення оскаржувалось відповідачем до Господарського суду Дніпропетровської області з відповідним позовом, який 18.01.2007р. був задоволений частково в частині визнання рішення нечинним, однак позивач звернувся із апеляційної скаргою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на постанову Господарського суду Дніпропетровської області, який 14.05.2007р. апеляційну скаргу фонду задовольнив та постанову від 18.01.2007 року скасував. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.05.2009р. постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2008р. була залишена без змін.

З метою стягнення із страхувальника заборгованості, позивачем на адресу Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі були направлені подання для виставлення першої, другої та третьої податкових вимог відповідно до «Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобовязання за рішенням суду від інших контролюючих органів» від 24.10.2001 №1387. Відповідачу було надіслано лист-вимогу про сплату страхових внесків від 24.10.2001р., №03-24/2667/1. 11.11.2009р. відповідач частково погасив суму заборгованості на 1156,77 грн. Таким чином, станом на 20.11.2009р. сума заборгованості залишається не погашеною в розмірі 14207,11 грн.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», с трахувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Відповідно до ч .2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», с трахувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.

Згідно абз. 4 ч.1 ст.30 зазначеного Закону за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення у трикратному розмірі зазначеної суми.

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16 зі змінами та доповненнями встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід із страхувальника у безспірному порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов В.о. прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» про стягнення недоїмки та фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25604233621100 в установі банку ДОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» МФО 305653, код ЄДРПОУ 35397172, одержувач Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) заборгованість зі сплати недоїмки та штрафних санкцій у сумі 14207,11 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 30 листопада 2009 року.

Суддя О.В. Врона