Ухвала суду № 79378598, 23.01.2019, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/1530/18

Номер провадження 1-кс/194/41/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2019 року слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Солодовник І.С., за участю секретаря судового засідання Сафонової А.Г., прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, слідчого СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернівка Дніпропетровськоїобласті клопотання старшого слідчого СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) у кримінальному провадженні № 42018041880000092 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) у кримінальному провадженні № 42018041880000092, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_4, відповідно до постанови Тернівської міської виборчої комісії № 17 від 28.10.2015 року «Про підсумки голосування та результати виборів депутатів сільської, селищної ради, сільського, селищного, міського голови» обраний депутатом Тернівської міської ради, яким також продовжує бути і на даний час.

Крім того, розпорядженням міського голови м. Тернівка від 16.08.2003 року № 76-к ОСОБА_4 призначений на посаду директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», яким продовжує бути і на даний час.

ОСОБА_4 є суб’єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» та у зв’язку з цим, повинен був подавати електронну декларацію за 2017 рік, а також повідомляти про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до ч. 2 ст. 52 вказаного Закону.

Відповідно до повідомлення ОСОБА_4 про суттєві зміни у майновому стані, розміщених 17.07.2018 року у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, він отримав дохід у сумі 1052000 грн. (дата отримання доходу не вказана у відкритому доступі) та 04.07.2018 року придбав легковий автомобіль Mercedes-Benz GLE 250 2018 року випуску, вартістю на дату набуття у власність 1838489 грн..

Так, різниця між отриманими доходами від відчуження транспортного засобу та вартістю придбаного нового легкового автомобілю складає 786489 грн. (1838489 – 1052000).

При цьому, відповідно до відомостей електронної декларації ОСОБА_4 за 2017 рік, поданої ним 27.03.2018 року, сукупний дохід його сім’ї за рік становить 384510 грн., а грошові активи відсутні. В електронній декларації ОСОБА_4 за 2016 рік, поданої ним 23.03.2017 року, задекларовано сукупний дохід сім’ї в розмірі 270158 грн., грошові активи відсутні.

ОСОБА_4, як суб’єкт декларування був зобов’язаний подати електронну декларацію за 2017 рік, в якій повинен був зазначити достовірні відомості про свої доходи, грошові та інші активи, а також про доходи, грошові та інші активи членів своєї сім’ї, однак умисно не зазначив у електронній декларації відомості про грошові активи у сумі, яка більше ніж у 250 разів перевищує прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 01.01.2017 рік, за рахунок яких він у подальшому 04.07.2018 року придбав легковий автомобіль Mercedes-Benz GLE 250 2018 року випуску, вартістю на дату набуття у власність 1838489 грн..

Слідчий вважає, що наявні відомості, які свідчать про те, що в діях директора КП «ТЖКП» ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, тобто подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.

Слідчий також зазначає, що на даний час, для забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування в кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, а також документів, що містять охоронювану законом таємницю, в електронному та паперовому вигляді, а саме про суму отриманих доходів та джерело їх походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), а також суму отриманих доходів та джерело їх походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про ІПН відсутні, працевлаштована в КП «ТЖКП», код ЄДРПОУ 31657751), а також про рахунки у банках та інших фінансових установах ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Крім того, слідчий вказує, щовилучення зазначених у клопотанні документів в електронному та паперовому вигляді надасть можливість слідчому та процесуальному керівнику у кримінальному провадження здійснити їх огляди та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості доказів (речових доказів, документів), які мають значення у кримінальному провадженні на підтвердження дійсного майнового стану суб’єкта декларування – ОСОБА_4 та членів його сім’ї. При цьому, вказані документи перебувають у володінні Західно-Донбаського управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відповідно до норм Податкового кодексу України.

В зв’язку з чим, слідчий просить суд надати старшому слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Західно-Донбаського управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, буд. 14А), що містять охоронювану законом таємницю, в електронному та паперовому вигляді та містять інформацію про суму отриманих доходів та їх джерело походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), а також суму отриманих доходів та їх джерело походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про ІПН відсутні, працевлаштована в КП «ТЖКП», код ЄДРПОУ 31657751), а також про рахунки у банках та інших фінансових установах ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Західно-Донбаської ОДПІ Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області в судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить телефонограма від 23.01.2019 року № 194/1530/18/463/2019, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до частини першої ст. 16 Закону України від 02 жовтня 1992 року № 2657-XII «Про інформацію» податкова інформація – сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб’єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Посадові особи контролюючих органів зобов’язані: не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи (п.п. 21.1.6 п. 21.1 ст. 21 ПКУ).

Відповідно до ст. 21 Закону України від 02 жовтня 1992 року № 2657-XII «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Зважаючи на характер інформації, яка міститься в документах, до яких прокурор просить здійснити тимчасовий доступ, є з обмеженим доступом (конфіденційною), яка у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України віднесена до охоронюваної законом таємниці.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В наданих слідчим матеріалах та досліджених в судовому засіданні міститься достатньо підстав вважати, що документи, до яких прокурор просить здійснити тимчасовий доступ, перебувають у володінні Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС України у Дніпропетровській області України в Дніпропетровській області та можуть містити відомості, які мають значення у кримінальному провадженні на підтвердження дійсного майнового стану суб’єкта декларування – ОСОБА_4 та членів його сім’ї.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також дозвіл на їх вилучення (здійснення їх виїмки) у кримінальному провадженні № 42018041880000092 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Західно-Донбаського ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, буд. 14А), що містять охоронювану законом таємницю, в електронному та паперовому вигляді та містять інформацію про суму отриманих доходів та їх джерело походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_4 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), а також суму отриманих доходів та їх джерело походження за період часу з 2017 року та 9 місяців 2018 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості про ІПН відсутні, працевлаштована в КП «ТЖКП», код ЄДРПОУ 31657751), а також про рахунки у банках та інших фінансових установах ОСОБА_4 ОСОБА_6, ОСОБА_5.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3, прокурору Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_7.

Ухвала може бути виконана протягом одного місяця з дня її постановлення.

Роз’яснити положення ст. 166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.С. Солодовник