Рішення № 79375180, 10.01.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/780/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача Любімової К.М.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код РНКОПП НОМЕР_1) податковий борг на загальну суму 395212,19 грн до місцевого бюджету.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 395212,19 грн, який складається із заборгованості по земельному податку в сумі 1221,69 грн та із заборгованості з податку на нерухоме майно в сумі 393990,50 гривень. У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку податкового боргу позивач просить суд задовольнити позов.

21.08.2018 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі та призначено судове засідання по справі на 11.10.2018 року.

В судове засідання 11.10.2018 р. з'явився представник позивача. Відповідач не з'явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Представник відповідача надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, однак доказів на підтвердження клопотання не надав. У зв'язку із цим судом визнано явку позивача та його представника неповажною та розпочато підготовче засідання. За наслідками підготовчого засідання судом закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи на 08.11.2018 року.

В судовому засіданні 08.11.2018 р. судовим вирішено відкласти розгляд справи на 29.11.2018 р. у зв'язку із надходженням від представника відповідача клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання 29.11.2018 р. з'явились усі учасники справи. У зв'язку із необхідністю надання представником відповідача додаткових доказів по справі суд відклав розгляд справи на 10.01.2019 року.

В судовому засіданні 10.01.2019 р. представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що не погоджується з визначеною податковим органом сумою податкового боргу та повідомив про часткову сплату податкового боргу.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, в якій визначено річну суму податку в розмірі 6944,02 грн. Місячний платіж складає 578,67 гривень. (а.с. 14-15).

Згідно витягу з облікової картки відповідача, як платника земельного податку, та згідно з розрахунком заборгованості ОСОБА_3 за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 1221,69 грн, яка утворилась на підставі податкового повідомлення-рішення №10562500-13 від 22.09.2017 р. в сумі 64,35 грн та заборгованості зі сплати земельного податку відповідно до податкової декларації в сумі 1157 грн. (а.с. 10, 17-20, 24).

Судом встановлено, що на підставі Свідоцтв про право власності серії: НОМЕР_2 від 28.11.2006 р., НОМЕР_3 від 14.08.2007 р., НОМЕР_4 від 14.08.2007 р., НОМЕР_5 від 14.08.2007 р., НОМЕР_6 від 23.08.2007 р., НОМЕР_7 від 23.08.2007 р., НОМЕР_8 від 23.08.2007 р., НОМЕР_9 від 23.08.2007 р., НОМЕР_10 від 23.08.2007 р., НОМЕР_11 від 23.08.2007 р., НОМЕР_12 від 23.08.2007 р., НОМЕР_13 від 23.08.2007 р., НОМЕР_14 від 23.08.2007 р., НОМЕР_15 від 23.08.2007 р., НОМЕР_16 від 23.08.2007 р., НОМЕР_17 від 27.08.2007 р., НОМЕР_18 від 23.08.2007 р., виданих виконавчим комітетом Лашківської сільської ради, в Реєстрі прав власності на нерухоме майно комунальним підприємством "Кіцманське районне бюро технічної інвентаризації", зареєстровано за позивачем на праві приватної власності наступні об'єкти нерухомості:

- будівлю курятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2, загальною площею 408,50 кв.м.;

- будівлю водонасосної установки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_3, загальною площею 26,00 кв.м.;

- буділю пекарні, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_4, загальною площею 170,00 кв.м.;

- будівлю млина з прибудовами, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_5, загальною площею 463,50 кв.м.;

- будівлю свинарника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_6, загальною площею 795,90 кв.м.;

- будинок, будівлю свинарки, які знаходиться за адресою АДРЕСА_7, загальною площею 883,20 кв.м.;

- будівлю автоваги, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_8, загальною площею 9,90 кв.м.;

- будівлю свинарника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_9, загальною площею 652,90 кв.м.;

- будівлі і споруди зерносушильного господарства, які знаходиться за адресою АДРЕСА_10, загальною площею 986,50 кв.м.;

- будівлі і споруди тракторної бригади, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_11, загальною площею 492,60 кв.м.;

- будинок тваринників, який знаходиться за адресою АДРЕСА_12, загальною площею 156,40 кв.м.;

- будівлю телятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_13, загальною площею 1125,70 кв.м.;

- будівлю телятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_14, загальною площею 1024,40 кв.м.;

- будівлю кормоцеху, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_15, загальною площею 310,30 кв.м.;

- будівлі та споруди АЗС, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_16, загальною площею 65,70 кв. м.;

- будівлю корівника з молокоблоком, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_17, загальною площею 1874,60 кв. м. ;

- будівлю бетоно - змішуючого вузла, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_18, загальною площею 193,80 кв.м. (а.с. 30-61).

На підставі договору дарування від 14.12.2010 р. серії ВРД №574791 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно комунальним підприємством "Кіцманське районне бюро технічної інвентаризації" 22.08.2011 р. зареєстровано право приватної власності за позивачем на будівлю свинарника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_19, загальною площею 588,80 кв. м. (а.с. 62-64).

Позивачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначено грошове зобов'язання зі сплати податку на нерухоме майно на загальну суму 393990,50 грн, а саме:

- податкове повідомлення-рішення №33796-13 від 30.06.2017 р. в сумі 15287,15 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33799-13 від 30.06.2017 р. в сумі 409,27 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33801-13 від 30.06.2017 р. в сумі 40781,91 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33797-13 від 30.06.2017 р. в сумі 32902,51 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33800-13 від 30.06.2017 р. в сумі 26990,89 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33798-13 від 30.06.2017 р. в сумі 36511,49 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33803-13 від 30.06.2017 р. в сумі 6465,58 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33804-13 від 30.06.2017 р. в сумі 46536,44 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33802-13 від 30.06.2017 р. в сумі 20364,08 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33807-13 від 30.06.2017 р. в сумі 2716,04 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33805-13 від 30.06.2017 р. в сумі 42348,70 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33806-13 від 30.06.2017 р. в сумі 12827,80 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33810-13 від 30.06.2017 р. в сумі 24340,99 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33808-13 від 30.06.2017 р. в сумі 77495,96 грн;

- податкове повідомлення-рішення №33809-13 від 30.06.2017 р. в сумі 8011,69 грн. (а.с. 25-29).

Відповідачу 05.09.2017 р. надсилалась податкова вимога форми «Ф» №573-17, в якій визначено податковий борг ОСОБА_3 в сумі 408538,05 грн (а.с. 16).

До матеріалів справи відповідачем додано квитанції про сплату 08.08.2017 р. податку на нерухоме майно. (а.с. 92-124).

Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з положеннями п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як встановлено судом, заборгованість відповідача з земельного податку з фізичних осіб за 2017 рік всього складає 1221,69 грн та самостійно сплачена не була. Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти вказаної заборгованості. У зв'язку із вказаним заборгованість ОСОБА_3 зі сплати земельного податку 1221,69 грн підлягає стягненню.

У відповідності до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 ПК України податок на майно належать до місцевих податків.

Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України).

Ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (пп. 266.5.1. п. 266.5. ст. 266 ПК України).

Судом встановлено, що за відповідачем на підставі досліджених в судовому засіданні свідоцтв про право власності на нерухоме майно належать:

- будівлю курятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2, загальною площею 408,50 кв.м.;

- будівлю водонасосної установки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_3, загальною площею 26,00 кв.м.;

- буділю пекарні, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_4, загальною площею 170,00 кв.м.;

- будівлю млина з прибудовами, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_5, загальною площею 463,50 кв.м.;

- будівлю свинарника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_6, загальною площею 795,90 кв.м.;

- будинок, будівлю свинарки, які знаходиться за адресою АДРЕСА_7, загальною площею 883,20 кв.м.;

- будівлю автоваги, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_8, загальною площею 9,90 кв.м.;

- будівлю свинарника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_9, загальною площею 652,90 кв.м.;

- будівлі і споруди зерносушильного господарства, які знаходиться за адресою АДРЕСА_10, загальною площею 986,50 кв.м.;

- будівлі і споруди тракторної бригади, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_11, загальною площею 492,60 кв.м.;

- будинок тваринників, який знаходиться за адресою АДРЕСА_12, загальною площею 156,40 кв.м.;

- будівлю телятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_13, загальною площею 1125,70 кв.м.;

- будівлю телятника, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_14, загальною площею 1024,40 кв.м.;

- будівлю кормоцеху, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_15, загальною площею 310,30 кв.м.;

- будівлі та споруди АЗС, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_16, загальною площею 65,70 кв. м.;

- будівлю корівника з молокоблоком, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_17, загальною площею 1874,60 кв. м. ;

- будівлю бетоно - змішуючого вузла, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_18, загальною площею 193,80 кв.м.

Таким чином, відповідач, у відповідності до вимог чинного законодавства, зобов'язаний сплачувати за базовий податковий (звітний) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за нерухоме майно.

В судовому засіданні відповідач заперечував проти задоволення позову в частині включення 14530,97 грн до заборгованості з податку на нерухоме майно. Відповідач зазначив, що вказана сума була сплачена, що підтверджується платіжними квитанціями, які були надані до суду.

Однак, судом встановлено, що вказана сума сплаченого відповідачем податку на нерухоме майно, в розмірі 14530,97 грн, врахована під час розрахунку контролюючим органом грошового зобов'язання зі сплати даного податку на загальну суму 393990,50 грн, що підтверджується обліковою карткою ОСОБА_3. З вказаних обставин, твердження відповідача про часткову сплату заборгованості з податку на нерухоме майно не знайшло свого доказового підтвердження.

Відповідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було направлено відповідачу податкову вимогу про сплату боргу, однак на день звернення до суду із позовом зазначений борг не погашено, а отже, податкові зобов'язання є узгодженими.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним суми податкового боргу на загальну суму 395212,19 гривень.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код РНКОПП НОМЕР_1) податковий борг на загальну суму 395212,19 грн до місцевого бюджету.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне судове рішення складено 23 січня 2019 року.

Найменування сторін:

позивач: Головне управління ДФС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, буд. 200-А , м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ 39392513);

відповідач: ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код РНКОПП НОМЕР_1).

Суддя Т.М. Брезіна