Ухвала суду № 79374645, 24.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

24 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3849/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Удовіченка С.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0693 Міністерства оборони України , Командира військової частини А0693 Міністерства оборони України ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А 0693 Міністерства оборони України , Командира військової частини А0693 Міністерства оборони України ОСОБА_2 в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Командира військової частини А0693 Міністерства оборони України ОСОБА_2 щодо невключення прізвища ОСОБА_1 до наказів про виплату винагороди за безпосередню участь в АТО №25 від 05 січня 2018 року, №330 від 05 березня 2018 року, № 486 від 04 квітня 2018 року, № 600 від 03 травня 2018 року;

- зобов'язати Командира військової частини А0693 Міністерства оборони України ОСОБА_2 внести зміни до наказів про виплату винагороди за безпосередню участь в АТО №25 від 05 січня 2018 року, №330 від 05 березня 2018 року, № 486 від 04 квітня 2018 року, № 600 від 03 травня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0693 Міністерства оборони України щодо ненарахування та не виплати ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в АТО за період з 20 грудня 207 року по 31 грудня 2017 року, лютий-квітень 2018 року;

- зобов'язати військову частину А0693 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в АТО за період з 20 грудня 207 року по 31 грудня 2017 року, лютий-квітень 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 09.30 04 грудня 2018 року.

У судовому засіданні, яке відбулося 04 грудня 2018 року розгляд справи було відкладено на 09:30 27 грудня 2018 року у зв'язку із відсутністю доказів належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Повістку із зазначенням дати, часу та місця розгляду справи ОСОБА_1 отримав 04 грудня 2018 року, що підтверджується розпискою про вручення (а.с. 21).

У судове засідання призначене на 09:30 27 грудня 2018 року позивач не з'явився, у зв'язку із чим розгляд справи відкладено на 11:00 24 січня 2019 року.

Повістку із зазначенням дати, часу та місця розгляду справи ОСОБА_1 отримав 29 грудня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 46).

У судове засідання призначене на 11:00 24 січня 2019 року позивач не з'явився, клопотань та заяв на дату судового засідання не надав.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини четвертої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_3 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не прибув у судове засідання призначене на 27 грудня 2018 року та повторно у засідання призначене на 24 січня 2019 року, не надав заяв та клопотань про розгляд справи за його відсутності, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрована адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 до Військової частини А0693 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 26615169, юридична адреса: вул. Зелена, 38, м.Бахмут, Донецька область, 84500), Командира військової частини А0693 Міністерства оборони України ОСОБА_2 (адреса місця роботи: вул. Зелена, 38, м.Бахмут, Донецька область, 84500) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя С.О. Удовіченко