Ухвала суду № 79374383, 23.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 січня 2019 року м. Київ № 320/377/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

ГУ Дежпрожспоживслужби звернулось до суду в порядку стягнення з відповідачки штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позовної заяви та приєднаних до неї документів, суд вважає за необхідне її повернути, з урахуванням наступного:

положеннями частини 3 ст.55 КАСУ встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, на законодавчому рівні визначено вичерпний перелік документів, які надають повноваження керівнику юридичної особи та/чи суб'єкту владних повноважень брати участь у розгляді адміністративної справи, - це закон, статут, положення (самопредставництво) юридичної особи.

Повноваження керівників організацій, підприємств, установ, котрі виступають як одноособові органи юридичної особи, стверджуються документами, що посвідчують їх службове становище, і обов'язково повинні бути представлені до суду, оскільки є підставою для їх допуску до участі у справі.

У даному випадку до суду звернувся представник юридичної особи- фізична особа ОСОБА_2, тому відповідно до п.1 ч.1 ст.59 КАСУ, її повноваження мають бути посвідчені довіреністю юридичної особи.

За приписами ч.3 ст.59 КАСУ довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Стаття 246 ЦК України встановлює, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Документом, яким врегламентована діяльність ГУ Держпродспоживслужби у Київській області є Положення, яке затверджено наказом Держпродспоживслужби від 23.09.2017 року №761, п.10 якого визначено обсяг повноважень начальника управління, д в якому відсутнє його право на видачу довіреностей.

Своє право на звернення до суду представник ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_2 підтвердила копією довіреності від 24.09.2018 р. №10-08-1-06/8623, підписаної начальником ГУ Держпродспоживслужби в Київській області право якого на підписання та видачу довіреності не встановлені ні на підставі закону, ні на підставі Положення. Ураховуючи, що довіреність на ведення справи підписана не повноважною особою, суд вважає відсутнім у представника позивача право на звернення до суду в інтересах ГУ Держпродспоживслужби у Київській області та підписання позовної заяви.

До позовної заяви, яка підписана особою, що немає права її підписувати застосовуються наслідки, встановлені п.3 ч.4 ст.169 КАСУ.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (код 40323081, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, вул. Балукова, 22) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, - повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.