Ухвала суду № 79374212, 22.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

22 січня 2019 р. Справа №0540/9455/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса для листування: АДРЕСА_1) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25, код ЄДРПОУ 42171400) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати дії відповідача щодо не включення до довідки № 0293/04/07-46 від 05 травня 2018 року, яка була направлена Державному нотаріусу Мирногорадської державної нотаріальної контори про суму нарахованої та невиплаченої пенсії, яка належала її батькові ОСОБА_2, 1926 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року сум нарахованої та недоотриманої пенсії за період з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року незаконними;

-зобов'язати відповідача направити на адресу Мирногорадської державної нотаріальної контори (спадкова справа 71/2018) додаткову довідку про суму нарахованої та несплаченої пенсії за період з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року, які належали ОСОБА_2, 1926 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року та не були отримані ним за життя;

-зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання рішення суду протягом 10 днів з дня наступного за днем набрання чинності рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2018 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року відкрито провадження у справі за правилами статті 263 КАС України в спрощеному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2018 року суд вирішив розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 22 січня 2019 року.

17 січня 2019 року позивачем надано клопотання про розгляд справи без його участі.

У призначений час в підготовче судове засідання не з'явились.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач після смерті батька ОСОБА_2, 1926 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. к донька та спадкоємиця першої черги спадкування звернулась до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про видачу довідки про суму нарахованої та невиплаченої пенсії, яка належала ОСОБА_2 та не була отримана ним.

Після смерті батька, позивач звернулась до Мирноградської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, де на підставі заяви була заведена спадкова справа №71/2018.

На запит Державного нотаріуса Мирноградської державної нотаріальної контори Свиридовой А.В., Костянтинівсько-Дружківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області була надана довідка №0293/04/07-46 від 05 травня 2018 року про суму нарахованої та невиплаченої пенсії ОСОБА_2

На підставі довідки №0293/04/07-46 від 05 травня 2018 року Державним нотаріусом Мирноградської державної нотаріальної контори Свиридовою А.В. позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину серії НОМЕР_2 від 24 липня 2018 року, де вказано, що спадщина складається із недоотриманих коштів в сумі 180 402,61 грн.

Позивач зазначає, що довідка про суми нарахованої але не сплаченої пенсії в сумі 180 402,61 грн. видана за період з 02 січня 2015 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року та не містить суми нарахованої та неотриманої пенсії за період з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2018 року.

З огляду на заявлені позовні вимоги, суд вважає, що предметом позову є право на спадщину.

Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини) ( ч.1.ст.1 Цивільний кодекс України).

Відповідно до статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто, передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб'єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (п.3 ч.6 ст. 12 КАС України).

Суд зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки судом встановлено, що позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі.

Приписами частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Суд роз'ясняє, що справу слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 19, 238, 239, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса для листування: АДРЕСА_1) до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25, код ЄДРПОУ 42171400) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 січня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Толстолуцька М.М.