Ухвала суду № 79360750, 21.01.2019, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 697/2768/16-ц

№ пров. 2/697/53/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2019 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді О. М. Льон

за участю секретаря с/з ОСОБА_1

прокурора – Лисенко К.М.

представника відповідача – ОСОБА_2

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому засіданні в м. Каневі Черкаської області цивільну справу за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фермерське господарство «Юг-Агрострім» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 29.12.2016 звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фермерське господарство «Юг-Агрострім» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.09.2018 рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09 листопада 2017 року, додаткове рішення цього суду від 28 березня 2018 року та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 08 лютого 2018 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою судді від 19.10.2018 вище зазначену цивільну справу прийнято до провадження судді Канівського міськрайонного суду Льон О.М., вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.11.2018.

20.12.2018 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 21.01.2019.

З огляду на склад учасників та правовідносин, що між ними склалися, спір, на думку суду, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а тому суд поставив на обговорення питання про закриття провадження у справі.

У судовому засіданні прокурор Лисенко К.М. підтвердила, що на момент звернення до суду з вище зазначеним позовом - 29.12.2016, між ОСОБА_4 та Фермерським господарством «ЮГ-Агрострім» 04.07.2016 вже було укладено договір суборенди спірних земельних ділянок. Не заперечує щодо закриття провадження у справі з підстав підвідомчості даної справи господарському суду.

Представник відповідача – Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області – ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 09.01.2018 (а.с.204 т.5) у судовому засіданні вирішення даного питання віднесла на розсуд суду, в той же час не заперечувала, що спірні земельні ділянки передані в суборенду ФГ «Юг-Агрострім».

У судовому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 – ОСОБА_2, який діє на підставі ордеру серії ЧК №81612 від 19.11.2018 (а.с.153 т.2) не заперечував щодо закриття провадження у справі, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підвідомча господарському суду, так як на даний час продовжує діяти договір суборенди укладений між ОСОБА_4 та ФГ «Юг-Агрострім» від 04.07.2016.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ФГ «Юг-Агрострім» - ОСОБА_4 в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги не визнав, у задоволенні позову просить відмовити та застосувати позовну давність.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час надання відповідачеві земельної ділянки, укладення оспорюваного договору та реєстрації фермерського господарства) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про фермерське господарство», право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство.

Згідно ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство», після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Виходячи зі змісту вище зазначених норм закону, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство», земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор 29.12.2016 звернувся до суду з позовною заявою, в тому числі до фізичної особи ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, наданих для ведення фермерського господарства.

З матеріалів справи вбачається, що спірні договори оренди земельних ділянок, розташованих на території Канівського р-ну Черкаської області від 11.09.2013, 25.09.2013, 26.09.2013 (а.с.37-39,42-45,52-54,56-60 т.1), були укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та фізичною особою ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства.

Відповідно до ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, станом на 21.01.2019, Тальнівською районною державною адміністрацією 29.06.2016 за №10141020000000887 було зареєстроване Фермерське господарство «ЮГ-Агрострім» (ЄДРПОУ 40602397), засновником якого є ОСОБА_4 (а.с.102 т.1, а.с.60-63 т.6).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.07.2016 та від 21.01.2019 (а.с.2-59,64-103 т.6) вбачається, що спірні земельні ділянки з кадастровим номером 7122084300:01:001:1408 площею 44,0270 га; з кадастровими номерами 7122087800:01:002:0835 площею 13,1672 га; 7122087800:01:002:0233 площею 58,9992 га; 7122087800:01:002:0836 площею 84,9943 га; з кадастровими номерами 7122087800:01:001:0840 площею 50,6467 га; 7122087800:01:001:0839 площею 45,8373 га; 7122087800:01:001:0838 площею 19,0000 га; 7122087800:01:001:0837 площею 13,7082 га; з кадастровим номером 7122081100:01:001:0499 площею 24,3848 га; з кадастровим номером 7122081100:01:001:0500 площею 75,8542 га; з кадастровими номерами 7122082700:01:001:0898 площею 92,1034 га; 7122082700:01:001:0897 площею25,62га; 7122082700:01:001:0896 площею 4,9994 га; 7122082700:01:001:0895 площею 3,6663 га; 7122082700:01:001:0894 площею 2,7000 га; з кадастровими номерами 7122088400:01:001:0201 площею 10,5269 га; 7122088400:01:001:0203 площею 10,3214 га; 7122088400:01:001:0200 площею 9,1892 га; 7122088400:01:001:0197 площею 2,451 га; 7122088400:01:001:0198 площею 2,9997 га; 7122088400:01:001:0199 площею 9,0000 га; 7122088400:01:001:0202 площею 10,8309 га; 7122083700:01:001:0337 площею 19,5601 га, цільовим призначенням яких є ведення фермерського господарства, передано в оренду Фермерському господарству «ЮГ-Агрострім» на підставі договору суборенди від 04.07.2016, укладеного між ОСОБА_4 та Фермерським господарством «ЮГ-Агрострім».

Таким чином, у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна орендаря і обов'язки землекористувача земельної ділянки перейшли до Фермерського господарства «ЮГ-Агрострім» з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи.

Оскільки, фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Так, згідно ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов’язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство «Юг-Агрострім» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі підлягає розгляду в порядку господарського, а не цивільного судочинства, що повністю узгоджується з висновком ОСОБА_5 Верховного Суду, викладеним у постанові від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц.

Тобто, якщо на момент відкриття провадження у справі щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, фермерське господарство вже було зареєстрованим, то така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства.

Якщо ж на час відкриття провадження у справі щодо такого спору про користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, фермерське господарство не зареєстровано, то стороною таких спорів є громадянин, якому надавалась земельна ділянка, а спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Аналогічні висновки викладені у постанові ОСОБА_5 Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, на підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у цивільній справі за позовною заявою заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фермерське господарство «Юг-Агрострім» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, слід закрити, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 256, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фермерське господарство «Юг-Агрострім» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі - закрити.

Роз’яснити позивачу, що з даною позовною заявою він може звернутися до господарського суду Черкаської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Головуючий підпис ОСОБА_6

Згідно з оригіналом, який зберігається в матеріалах справи №697/2768/16-ц

Головуючий О . М . ОСОБА_6