Постанова № 7935781, 04.02.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2010 р. Справа № 2-а-589/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченка К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів приватного підприємства «Стриарт-плюс»та заяву Державної податкової інспекції у м. Херсоні про застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках приватного підприємства «Стриарт-плюс»

за участю представників:

ДПІ у м. Херсоні –Сідєльнікової Є.І.

ПП «Стриарт-плюс» - не з’явився,

встановив:

02 лютого 2010 року державна податкова інспекція у м.Херсоні звернулась до адміністративного суду з поданням про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів приватного підприємства «Стриарт-плюс» на строк до допуску до проведення перевірки.

ДПІ у Херсоні також 02.02.2010р. звернулась до адміністративного суду з заявою про застосування адміністративного арешту активів приватного підприємства «Стриарт-плюс» у вигляді зупинення операцій на банківських рахунках цього підприємства на строк до допуску до проведення перевірки.

Подання про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів обґрунтовано наявністю обставини, передбачених пп..9.1.2 «г» п.9.1. ст.. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" №2181. Зі змісту подання такими обставинами є: відмова платника податків від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення. Також в поданні зазначається, що звільнення активів ПП «Стриарт-плюс» з-під адміністративного арешту призведе до їх зникнення або знищення.

Аналогічні підстави наведені також і в заяві про застосування адміністративного арешту активів ПП «Стриарт-плюс» у вигляді зупинення операцій на банківських рахунках.

Ухвалою суду від 04.02.2010р. зазначені подання та заява об’єднані в одне провадження для спільного розгляду.

В судовому засіданні представник ДПІ у Херсоні подання та заяву підтримав, просив задовольнити з вищенаведених підстав.

Представники ПП «Стриарт-плюс» в судове засідання не з’явились.

Відповідно до пп.9.3.3 п.9.3 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" суд повинен прийняти відповідне рішення за поданням про продовження строку арешту активів платника податків протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного подання.

Враховуючи стислі строки для вирішення судом питання щодо продовження строку арешту активів платника податків, а також те, що повідомлення ПП «Стриарт-плюс» про час та місце проведення судового розгляду здійснювалось представниками ДПІ у м.Херсоні, шляхом виїзду за місцем знаходження ПП «Стриарт-плюс» та передачі ухвал про призначення справ до розгляду директору цього підприємства, про що свідчить розписка Каспрівського О.С. про отримання судових документів 03.02.2010р., суд вважає за можливе розглянути вищевказане подання та заяву без участі представника ПП «Стриарт-плюс».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ДПІ, суд прийшов до наступного.

Пунктом 9.1.2 «г» п. 9.1 ст. 9 Закону N 2181, на який посилається ДПІ, як на підставу для застосування адмінарешту активів, передбачено, що арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Наданими ДПІ документами підтверджується факт включення ПП «Стриарт-плюс» до графіку проведення планової документальної перевірки.

Відповідно до абз. 4 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» право на проведення планової виїзної перевірки платника податків надається лише у тому випадку, коли йому не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано письмове повідомлення із зазначенням дати початку та закінчення її проведення.

Факт письмового попередження директора ПП «Стриарт-плюс» про проведення планової виїзної перевірки не пізніше ніж за десять днів до дня проведення зазначеної перевірки підтверджується повідомленням №204/23-505, яке було отримано директором ПП «Стриарт-плюс» Каспрівською С.А. 13.01.2010р.

Таким чином, ДПІ дотрималось вимог ст..11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» щодо попередження ПП «Стриарт-плюс» про проведення планової виїзної перевірки, і право на проведення такої перевірки у ДПІ виникло з 25.01.2010 р. (наступний робочий день після спливу десятиденного терміну з моменту попередження).

Направлення на проведення перевірки ПП «Стриарт-плюс» видано ДПІ у м.Херсоні 25.01.2010р. за №63/23-5 головним державним податковим ревізорам-інспекторам Фольваркову А.А. та Оджиковській Л.Б..

Згідно акту від 25.01.2010р. №79/23-5/35667384, складеного вказаними податковими інспекторами та податковим інспектором Комаровою З.О., за місцем знаходження ПП «Стриарт-плюс»: м.Херсон, вул..Радянська, 60/а, кв. 2, посадові особи вказаного підприємства відсутні.

26.01.2010р. податковими ревізорами-інспекторами Фольварковим А.А., Оджиковською Л.Б. та оперуповноваженим ГВПМ ДПІ у м.Херсоні Дзюбатим Ю.І. здійснений повторний вихід за юридичною адресою ПП «Стриарт-плюс», проте розпочати перевірку не було можливим через відсутність посадових осіб ПП «Стриарт-плюс» за юридичною адресою.

Дані обставини відображені в акті від 26.01.2010р. №81/23-5/35667384 про відмову від допуску до проведення планової документальної перевірки ПП «Стриарт-плюс».

Виходячи з того, що директор ПП «Стриарт-плюс» була повідомлена податковою інспекцією про проведення планової документальної перевірки 13.01.2010р., суд погоджується з позицією ДПІ щодо наявності підстав, передбачених пунктом 9.1.2 «г» п. 9.1 ст. 9 Закону N 2181 для застосування адміністративного арешту активів ПП «Стриарт-плюс».

Порядок застосування адміністративного арешту активів платників податків затверджений наказом ДПА України від 25.09.2001 р. № 386, зареєстрованим у Мін'юсті України 05.10.2001 р. за № 865/6056 ( надалі Порядок № 386).

Надані суду докази свідчать про дотримання ДПІ у м.Херсоні вимог Порядку № 386 при застосуванні адміністративного арешту активів ПП «Стриарт-плюс».

Згідно пп..9.3.3. п.9.3 ст. 9 Закону N 2181 та п.12.2 Порядку № 386 керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

Відповідно до пп. 9.3.9. Закону N 2181 арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ДПІ у м.Херсоні мало законні підстави для проведення планової перевірки ПП «Стриарт-плюс», а тому відмова цього підприємства від проведення такої перевірки відповідно до пункту 9.1.2 «г» п. 9.1 ст. 9 Закону №2181 є достатньою підставою для застосування арешту активів цього підприємства, а тому подання про продовження терміну застосування повного адміністративного арешту активів ПП «Стриарт-плюс» та заява про застосування адміністративного арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках цього підприємства є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Продовжити термін застосування умовного адміністративного арешту активів приватного підприємства "Стриарт-плюс" (код 35667384, м. Херсон, вул..Радянська, 60-а, кв.2) на строк - до моменту допуску до проведення перевірки.

Застосувати адміністративний арешт активів приватного підприємства "Стриарт-плюс" (код 35667384, м. Херсон, вул..Радянська, 60-а, кв.2) у вигляді зупинення операцій на банківському рахунку ПП "Стриарт-плюс" (р/р 26000000088797 в ПУАТ "СЕБ Банк", МФО 300175) на строк - до моменту допуску до проведення перевірки.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційної адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Херсонський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кравченко К.В.