Постанова № 7935759, 24.12.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2009 р. Справа № 2а-6046/08/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшков В.М.,

при секретарі: Роман О.С., <Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості

до обласного благодійного фонду "Медицина", ОСОБА_2

про повернення коштів матеріального забезпечення,

за участю: представника позивача - Шеремет О.М., відповідачі не прибули,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до обласного благодійного фонду "Медицина", ОСОБА_2 про стягнення суми боргу у розмірі 2017,04 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення норм закону України "Про зайнятість населення", відповідно до якого обласний благодійний фонду "Медицина" повинен був у 10 денний строк подати інформацію про прийнятих працівників до центру зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Обласний благодійний фонду "Медицина" до суду не прибув, надав заяву відповідно до якої позовні вимоги визнає в повному обсязі.

ОСОБА_2 до суду не прибула про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали позову та дослідивши доказ по справі, суд дійшов до наступного висновку.

15.03.2007 р. до Дніпровського районного центру зайнятості в м. Херсоні звернулась гр. ОСОБА_2, якій 22.03.2007 року на підставі наданих документів присвоєно статус безробітної на загальних підставах з призначенням допомоги по безробіттю.

Згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_2 було звільнено з основного місця роботи клінічної лікарні Суворовського району м. Херсона 05.03.2007 р.

В ході перевірки, згідно з Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за №832р-2 від 27.05.2008 року встановлено, що ОСОБА_2 знаходилась в трудових відносинах з Обласним благодійним фондом "Медицина" з 05.11.2003 року по 01.05.2007 року та звільнена за власним бажанням. Про цей факт свідчить лист-відповідь ОБФ "Медицина" за №370 від 28.04.2008 року, копія наказу №123 від 01.11.2003, копія наказу №187 від 18.04.2008, копія податкового розрахунку за 2-й квартал 2007 року.

Наказом Херсонського міського центру зайнятості за № 604 від 24.06.2008р. відповідно до ЗУ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавця зобов'язано повернути кошти в сумі 2017,04 грн.

Листом Херсонського міського центру зайнятості за № 11-11/3424 від 08.07.2008 р., роботодавцю було запропоновано добровільно повернути кошти Херсонському міському центрі зайнятості в десятиденний термін від дня отримання копії наказу. До теперішнього часу відповідачем вказана сума боргу добровільно не повернута.

Відповідно до абз. 7.п.2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.06.1993 року за №58 зазначено, що робота за сумісництвом, яка оформлена в установленому порядку, в трудовій книжці зазначається окремим рядком. Запис відомостей про роботу за сумісництвом проводиться за бажанням працівника власником або уповноваженим органом. Оскільки після звільнення з основного місця роботи, в клінічної лікарні Суворовського району м. Херсона, ОСОБА_2 продовжувала працювати в ОБФ "Медицина" то, фактично, робота за сумісництвом після звільнення з основного місця роботи вважається основною, про що необхідно внести відповідний запис до трудової книжки, чого здійснено не було, що спричинило надання позивачу недостовірних данних та неправомірну виплату.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на роботодавця покладено обов'язок надавати виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відомості в установленому порядку про прийняття на роботу працівників.

Згідно до норм ст. 35 вищезазначеного закону, достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Із роботодавця утримуються незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.

Частиною 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності подають інформацію до центрів зайнятості в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи те, що обласним благодійним фондом "Медицина" заборгованість не сплачена, сума боргу підлягає стягненню. Суд не вбачає підстав, щодо задоволення вимог в частині стягнення вказаної заборгованості з ОСОБА_2.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 9, 12, 19,158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з обласного благодійного фонду "Медицина" (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 21, р/р260080169317 в ХВ "Укрексімбанк", код ЄДРПОУ 24953420, МФО 352639) на користь Херсонського міського центру зайнятості (73027, м. Херсон, вул. Р. Люксембург,7-а, р/р№37173001004936, ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 35219574) борг у сумі 2017,04 грн. (дві тисячі сімнадцять гривень 04 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.