Постанова № 7935233, 17.08.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.08.09Справа №2а-4133/09/8/0170 (15:49) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління ПФУ в Кіровському районі АРК

до Кіровського районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

          від відповідача – не з’явився,

          Обставини справи: УПФУ в Кіровському районі АРКзвернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Кіровського районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу заборгованості у розмірі 1907,82 грн.

          Ухвалами суду від 11.03.09 р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

          Позовні вимоги обґрунтовані нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідач станом на 20.02.09 відповідно до розрахунків зобов’язань зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування має непогашену заборгованість зі страхових внесків на суму 1907, 82 грн.

Відповідач проти позову заперечує за мотивами, викладеними в письмових запереченнях на адміністративний позов, посилається на положення ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Так, відповідач зазначає, що є добровільною неприбутковою організацією, вважає, що він є боржником, а у розумінні ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» боржником можуть бути лише суб’єкти підприємницької діяльності. Крім того, відповідач просить застосувати наслідки пропущення строку звернення з позовом до адміністративного суду, просить провадження по справі припинити (а.с. 32-33).

Позивач у судовому засіданні, що відбулось 26.05.09 надав суду заяву, в якій просив суд вважати правильним найменуванням відповідача – Кіровську районну профспілкову організацію працівників агропромислового комплексу (код ЄДРПОУ 02675765) (а.с. 27).

26.05.09 на адресу суду надійшло клопотання позивача про надання суду документів, а саме довідки відділу статистики в Кіровському районі АРК від 19.05.09 №01-04/192 про наявність в ЄДРПОУ Кіровської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу із кодом ЄДРПОУ 02675765, листа Кіровського районного управління юстиції АРК від 18.02.09 №01/1-8/64, адресованого позивачу про те, що на обліку в управлінні юстиції знаходиться Кіровська районна профспілкова організація працівників агропромислового комплексу, до складу якої входять ВАТ «Старокримський» та ВАТ «Золоте поле» (а.с. 23-25).

У судове засідання 11.06.08 р. представник позивача не з’явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, у матеріалах справи є розписка, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання 11.06.08 р. не з’явився. Заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини не прибуття в судове засідання суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Кіровський районний комітет профспілки працівників агропромислового комплексу був включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (раніше ЗКПО – Загальний класифікатор підприємств та організацій), який ведеться державними органами статистики, як профспілкова організація із ідентифікаційним кодом 02675765 з 26.05.1995 згідно довідки Державного комітету зі статистики АРК № 23/5-277 від 16.09.97 (а.с.4).

Відповідно до довідки відділу статистики в Кіровському районі АРК від 19.05.09 №01-04/192 станом на 19.05.09 в ЄДРПОУ наявна Кіровська районна профспілкова організація працівників агропромислового комплексу із кодом ЄДРПОУ 02675765, остання дата реєстраційних змін – 12.05.05р. (а.с. 25).

Позивач звернувся із позовом до Кіровського районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, заявою від 26.05.09 просив вважати належним відповідачем Кіровську районну профспілкову організацію працівників агропромислового комплексу, враховуючи відомості ЕДРПОУ станом на день розгляду справи судом, суд вважає належним відповідачем по справі Кіровську районну профспілкову організацію працівників агропромислового комплексу.

Судом встановлено, що відповідно до листа Кіровського районного управління юстиції АРК № 01/1-8/64 від 18.02.09 до складу Кіровської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу входять первинні профспілкові організації: під № 9 – ВАТ «Старокримський», під № 11 – ВАТ «Золоте поле» (а.с. 24).

Згідно до розрахунку зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2002 за профспілкою ВАТ «Золоте поле» обліковується заборгованість зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1932,82 грн. (а. с. 13).

Позивач двічі спрямовував на адресу профспілки ВАТ «Золоте поле» вимоги про сплату боргу: за № 329/1 від 04.08.08 на суму 1907,82грн.; за № 37 від 05.05.04 на суму 1907,82грн., які були отримані відповідачем згідно поштових повідомлень (а.с. 14-15).

Заборгованість відповідачем в добровільному порядку не була погашена.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

          Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансових санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція).

Відповідно до ч.3 ст.15 Закону №1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

          Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Відповідно до ч.1 та 2 ст.106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

          Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Посилання відповідача на приписи ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки зазначений закон регулює судову процедуру правовідносин неплатоспроможності, а докази застосування до відповідача судової процедури банкрутства, зокрема ухвали господарського суду про порушення справи про банкрутство Кіровської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу адміністративному суду надані відповідачем не були.

Щодо заперечень відповідача у частині застосування судом наслідків пропущення строку звернення із позовом до адміністративного суду, в цій частині заперечення відповідача не можуть бути прийняті до уваги, оскільки згідно положень ч.15 ст.106 Закону України №1058 строк давності по стягненню недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідачем не було надано до суду доказів сплати суми заборгованості у розмірі 1907,82грн. Станом на 22.05.09 заборгованість позивача зі страхових внесків у розмірі 1907,82грн. не погашена, підтверджується карткою особового рахунку позивачу, наданою позивачем у судовому засіданні 26.05.09 (а.с.28).

На підставі чого позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1907,82грн. є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову складено 11.06.09 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Кіровської районної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу (АР Крим, Кіровський р-н, смт. Кіровське, вул. Р.Люксембург, 26, код ЄДРПОУ 02675765, розрахунковий рахунок невідомий) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі АР Крим (АР Крим, Кіровський р-н, смт. Кіровське, вул. Р. Люксембург, 20, код ЄДРПОУ 22300398, р/р 25607010045801 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м.Сімферополь, МФО 324805) заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1907,82 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.