Ухвала суду № 79343225, 23.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 січня 2019 р. Справа № 480/158/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40000, м.Суми, вул.Пушкіна, буд.1, код ЄДРПОУ 21108013), ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області (40000, м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.23), третя особа - Головне управління Національної поліції України в Сумській області (40000, м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.23, код ЄДРПОУ 40108777) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2019 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Національної поліції України в Сумській області, в якій просив:

1) визнати протиправними дії ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області в частині видачі довідки для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 без зазначення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року за № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 45 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (стаж служби)), надбавка за роботу з таємними документами 15% (від посадового окладу), надбавка за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 19 % (від посадового окладу), а також із зазначенням премії в розмірі 6,24%

2) зобов'язати ліквідаційну комісію ГУМВС України в Сумській області видати довідку для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 із зазначенням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року за № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням), надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 45 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (стаж служби)), надбавки за роботу з таємними документами 15% (від посадового окладу), надбавка за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 19 % (від посадового окладу), а також із зазначенням премії в розмірі 24% (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням), надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за оперативно - розшукову діяльність)

3) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в частині відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням правильного розміру грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

4) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 року за № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі нової довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області та виплатити йому створену заборгованість.

Свої вимоги мотивував тим, що відповідачем розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку призначеної пенсії позивачу є заниженим, таким, що не базується на усіх складових грошового забезпечення, яке застосовувалось при призначенні пенсії. Так, зокрема, в довідці відсутня надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 45 % (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (стаж служби)), надбавка за роботу з таємними документами 15% (від посадового окладу), надбавка за оперативно - розшукову діяльність в розмірі 19 % (від посадового окладу), а премію зазначено в розмірі 6, 24 % замість 24% (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років (стаж служби), надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 19 % (від посадового окладу).

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/158/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області, третя особа - Головне управління Національної поліції України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

3. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області надати у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії:

- протоколу про призначення пенсії ОСОБА_1;

- довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Сумській області, яку враховано під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2018 році.

6. Ліквідаційній комісії ГУМВС України в Сумській області надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали:

- інформацію, з урахуванням яких грошових складових виплачувалось грошове забезпечення поліцейським Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області у січні 2016 року;

- докази, на підставі яких розмір премії було визначено у розмірі 6,24%.

7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Повідомити сторони та третю особу, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та третій особі.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко