Ухвала суду № 79342724, 22.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 820/282/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали справи за позовом Нуруллаєва Ількіна Садагат огли до Головного управління МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Нуруллаєв Ількін Садагат огли звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Харківській області про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера Нуруллаєва Ількіна Садагат огли надбавки за виконання особливо важливих завдань в 50% розмірі, щомісячної премії у розмірі 123,6 % та надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 9,93%, як додаткових видів грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії;

- зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера Нуруллаєва Ількіна Садагат огли, з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 4600 грн; оклад за спеціальним званням полковник міліції - 2400 грн; надбавка за вислугу років - 45% - 3150 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 5075 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 9,93% - 456,78 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 690 грн; премія у розмірі - 123,6 % - 20235,52 грн з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018 визначено підсудність даної справи за Полтавським окружним адміністративним судом та направлено справу до Харківського окружного адміністративного суду для прийняття розпорядження про передачу справи за підсудністю.

Розпорядженням голови Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2018 №03-04/1 передано справу №820/282/18 за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 (суддя Довгопол М.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 (суддя Довгопол М.В.) зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а.

Розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду Зіненка Є.В. від 17.01.2019 №8 відповідно до підпункту 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №820/282/18, оскільки суддя у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи (суддя Довгопол М.В. з 20.12.2018 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку).

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи №820/282/18 передані судді Гіглаві О.В.

Таким чином, справа підлягає прийняттю до провадження судді Гіглави О.В.

Відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 (реєстраційний номер в ЄДРСР 79112740) рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а (реєстраційний номер в ЄДРСР 72694799) залишено без змін, а відтак рішення Верховного Суду від 12.03.2018 набрало законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Крім того, суд зауважує, що 03.09.2018 від позивача до суду надійшла заява від 31.08.2018 про доповнення позовних вимог та залучення другого відповідача.

Так, у вказаній заяві позивач уточнив свої позовні вимоги та просить суд:

- визнати протиправними дії ГУМВС України в Харківській області в особі ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області щодо не включення в довідки №100/32892-2003009391 від 30.05.2017 та №100/32892-2003009391 від 24.03.2018 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера Нуруллаєва Ількіна Садагат огли надбавки за виконання особливо важливих завдань в 50% розмірі, щомісячної премії у розмірі 123,6% та надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 9,93%, як додаткових видів грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії;

- зобов'язати ГУМВС України в Харківській області в особі ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області виготовити та направити до ГУПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера Нуруллаєва Ількіна Садагат огли, з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 4600,00 грн; оклад за спеціальним званням полковник міліції - 2400,00 грн; надбавка за вислугу років - 45% - 3150,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 5075,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 9,93% - 456,78 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 690,00 грн; премія у розмірі - 123,6 % - 20235,52 грн з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок;

- зобов'язати ГУПФУ в Харківській області після отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера Нуруллаєва Ількіна Садагат огли з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 4600,00 грн; оклад за спеціальним званням полковник міліції - 2400,00 грн; надбавка за вислугу років - 45% - 3150,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 5075,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 9,93% - 456,78 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 690,00 грн; премія у розмірі - 123,6 % - 20235,52 грн, провести перерахунок пенсії Нуруллаєва Ількіна Садагат огли з 01.01.2016 з розрахунку 80% грошового забезпечення та виплатити різницю (між фактично виплаченою та перерахованою) за минулий час без обмеження граничного розміру.

При цьому, з огляду на уточнення позовних вимог, позивач також просить суд залучити ГУПФУ в Харківській області, яке приймає участь у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в якості другого відповідача у даній справі.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, за приписами частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

В порушення вказаної норми, до заяви про доповнення позовних вимог позивачем не додано доказів направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У зв'язку з цим, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду зазначеної заяви та, як наслідок, підстав для залучення ГУПФУ в Харківській області в якості другого відповідача у даній справі. Відтак, вказана заява не підлягає прийняттю до розгляду та повертається заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 47, 248, 255, 256, 291, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу №820/282/18 за позовом Нуруллаєва Ількіна Садагат огли до Головного управління МВС України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Поновити провадження у справі №820/282/18.

Заяву Нуруллаєва Ількіна Садагат огли про доповнення позовних вимог та залучення другого відповідача від 31 серпня 2018 року, що надійшла до суду 03 вересня 2018 року - повернути позивачу.

Роз'яснити, що справу буде розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава