Рішення № 79342149, 23.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2019 р. Справа № 480/4690/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій просить зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії в розмірі 58 % грошового утримання з дня нарахування з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 відповідачем було перераховано пенсію ОСОБА_1, в результаті чого її розмір обраховано виходячи із 53 % грошового забезпечення. При цьому відповідач не врахував тієї обставини, що позивач звільнений зі служби за станом здоров'я, у зв'язку із чим розмір пенсії позивача ОСОБА_1 повинен складати 58 % суми грошового забезпечення. Після звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, виходячи із 58 % грошового забезпечення отримав відмову, у зв'язку із чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

06.07.2018 відповідач подав до суду відзив, у якому проти позовних вимог заперечує та зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 15.11.2008. ОСОБА_1 звільнений зі служби 14.11.2008 згідно з п. "б" ст. 64 у "запас" через хворобу, вислуга років позивача на момент призначення пенсії становила 21 рік 3 місяці 12 днів. Пенсія позивачу призначена відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме із розрахунку 50 % грошового забезпечення за вислугу 20 років та 3 % за кожний рік служби понад 20 років.

Оскільки позивач звільнився зі служби у запас, пенсія позивачу була призначена відповідно до вимог закону (50 % + 3 %), а підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні.

Ухвалою від 24.12.2018 відкрито провадження, справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Сумській області, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (а.с. 7).

Як вбачається із наказу управління УМВС України в Сумській області від 14.11.2008 № 138 о/с майора міліції ОСОБА_1, начальника штабу Путивльського районного відділу звільнено у запас Збройних Сил за п. 64 "б" (через хворобу) (а.с. 8).

Копія матеріалів пенсійної справи, наданої представником відповідача, містить свідоцтво про хворобу від 10.11.2008 № 405 (а.с. 22). Згідно з грошовим атестатом № 3, атестат видано у зв'язку зі звільненням на пенсію, наказ від 14.11.2008 № 138 о/с за п. 64 "б" (через хворобу). Вказаний атестат також міститься в матеріалах пенсійної справи (а.с. 20).

Згідно з протоколом від 15.11.2008 позивачу призначена пенсія в розмірі 53 % грошового забезпечення, основний розмір якої склав 1585,46 грн. Причина звільнення зазначена "14.11.2008 ст. 64 Б-1 п. запас" (а.с. 23).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільнені зі служби за станом здоров'я пенсія призначається виходячи із 55 процентів сум грошового забезпечення.

Судом, в тому числі із матеріалів пенсійної справи встановлено, що документи, які засвідчують факт звільнення позивача зі служби за станом здоров'я були надані до ГУ ПФУ в Сумській області, в тому числі свідоцтво про хворобу від 10.11.2008 № 405.

При цьому пенсія позивача була призначена виходячи із вислуги років та без урахування звільнення у відставку за станом здоров'я. Так, останній перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено 03.08.2018 виходячи із 53 % грошового забезпечення (а.с. 60-64).

Таким чином посилання відповідача на призначення ОСОБА_1 пенсії, виходячи із 53 % грошового забезпечення, у зв'язку з його звільненням у запас визнаються судом необґрунтованими, оскільки при призначенні пенсії у ГУ ПФУ в Сумській області була наявна інформації про причини звільнення позивача - через хворобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 58 % грошового утримання з дня нарахування з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст. 139 КАС України позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає відшкодуванню сума судового збору в розмірі 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 58 % грошового забезпечення з дня її призначення з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 21108013) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокп НОМЕР_1) суму судового збору в розмірі 704,80 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 23.01.2019.

Суддя С.М. Гелета