Ухвала суду № 79341323, 22.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/156/19

УХВАЛА

22 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов (ксерокопія) ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 10.01.2018 року ОСОБА_1 подала ксерокопію адміністративного позову до П'ятого апеляційного адміністративного суду на 1 арк. без додатків, яка зареєстрована за вхід.№177/19, та присвоєний номер справи №420/974/18.

В адміністративному позові ОСОБА_1 виклала свої позовні вимоги у наступній редакції: « 1. Визнати дії ПААС протиправними. 2. Зобов'язати ПААС повернути отримані від ОААС справи до ОААС для подальшого розгляду. 3. Звільнити від сплати судового збору через віктимну позицію. 4 Витребувати від ПААС докази правомірності відкриття провадження за апеляційними скаргами, заявами, неврахування ПААС судових рішень, постановлених ОААС, перелік справ за якими такі дії вчинені».

Позивач зазначила, що в Одеському апеляційному адміністративному суді (ОААС) перебувала низка справ за її АС, заявами тощо. Без повідомлення і згоди П'ятим апеляційним адміністративним судом отримано від ОААС справи, вчинено їх передачу на розгляд суддям ПААС, з чим була не згодна. Вказані дії порушують її конституційні і процесуальні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Статтею 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Позивачем не дотримано вимог КАС України. До суду поданий не позов, а його ксерокопія.

Позивач не зазначила у відповідності до вимог ч.5 ст.160 КАС України, поштовий індекс місцезнаходження відповідача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) щодо відповідача; свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 5 ст.160 КАС України позов повинен містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватись максимально чітко і зрозуміло.

Проте позивачем не виконані вказані вимоги КАС України, в позові не вказано які саме справи та заяви має на увазі позивач.

Крім того, позивачем взагалі не надано жодного доказу щодо порушення прав позивача.

Надання доказів регламентовано також ст.79 КАС України.

Відповідно до ч.2,4 ст.79 КАС України позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 ст.80 КАС України встановлено що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач просить витребувати докази, проте ним не дотримано норм закону щодо оформлення вказаної заяви із зазначенням заходів, які вжила особа для їх отримання.

Суд звертає увагу позивача, що статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи, які зобов'язані, зокрема, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Позивачем не наданий документ про сплату судового збору. Позивач просить звільнити її від сплати судового збору, проте її віктимна позиція не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Згідно із ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивач не надає доказів відповідних доказів щодо підстав застосування ст.133 КАС України.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 11.01.2019 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її клопотання про звільнення від сплати судового збору, адміністративний позов (ксерокопія) ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії залишений без руху, наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків.

Копія ухвали отримана ОСОБА_1 у приміщенні суду 15.01.2019 року.

16.01.2019 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про усунення недоліків (ксерокопія) (вх.№1688/19 від 16.01.2019 року) та заяву (ксерокопія)(вх.№1687/19 від 16.01.2019 року).

В заяві (ксерокопія) позивач зазначила, що 10.01.2019 року вона отримала ухвалу судді Аракелян М.М. по справі №420/6602/18 від 09.01.2019 року за адмінпозовом до голови ПААС ОСОБА_2 про самовідвідчерез перебування судді в дружніх стосуках з родиною голови ПААС ОСОБА_2 З огляду на вищевикладене ОСОБА_1 просила повідомити «про наявність обставин, в г.р. «дружніх відносин» з родиною голови ПААС ОСОБА_2, заст. Голови ОСОБА_3, які вплинули на прийняття рішень по даній справі, однак не знайшли відображення і в судовому рішенні від 11.01.19 по справі 420/156/19».

У заяві про усунення недоліків (ксерокопія) ОСОБА_1 зазначила, що 15.01.2019 року вона отримала ухвалу по справі 420/156/19, якою адмінпозов залишений без руху, наданий час для усунення недоліків. З тексту ухвали вбачається, що суд не задовольнив заяву про звільнення від сплати судового збору. Не звільнення від сплати судового збору унеможливлює виправлення інших недоліків.

Також у вказаній заяві позивач зазначила обставини по справі №815/6096/17, по якій суддя Соколенко О.М. не звільнила її від сплати судового збору за її проханням, а відстрочила сплату судового збору. ОСОБА_1 вважала, що держава України в особі судді Соколенко О.М. позбавила позивачку власності, права мирно і розсудливо володіти власністю.

Позивач просила: 1. Визнати заяву прийнятою, недоліки усунутими. 2.Звільнити від сплати судового збору, надавши додатковий час для усунення інших недоліків (лише за умов звільнення від сплати судового збору). 3. Витребувати докази у відповідача. 4. Витребувати довідку про неотримання зарплати в ДОН ООДА з 30.05.2016 та на даний час.

Дослідивши надані позивачем заяву про усунення недоліків (ксерокопія) (вх.№1688/19 від 16.01.2019 року) та заяву (ксерокопія)(вх.№1687/19 від 16.01.2019 року), суд дійшов висновку, що позивачем не усунути недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі суду від 11.01.2019 року.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5,6,8 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов (ксерокопія) ОСОБА_1 до П'ятого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу без розгляду.

Роз'яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва