Ухвала суду № 79341262, 23.01.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 січня 2019 року м. Житомир справа №240/5/19

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1. РНОКПП: НОМЕР_1) до Державної екологічної інспекції у Житомирській області (вул. Леха Качинського, 12 а, м. Житомир, 10014. ЄДРПОУ: 38035679) , третя особа: Управління Держпраці у Житомирській області (вул. Шевченка, 18-а, м. Житомир, 10008. ЄДРПОУ: 39790560) про визнання протиправним та скасування наказу №128-ОС від 08.08.2017,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 із позовом до Державної екологічної інспекція у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №128-ОС від 08.08.2017, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції у Житомирській області від 08 серпня 2017 року №128-ОС "Про закриття дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_2." в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення.

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Житомирським окружним адміністративним судом.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху та положень статті 123 КАС України, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду із уточненим та належним обґрунтуванням строків звернення із позовом до суду, у відповідності до змісту якого про порушення своїх прав та законних інтересів позивач дізнався з листа Державної екологічної інспекції у Житомирській області вих. №2982/11-15 лише 22 листопада 2018 року.

Письмових доказів на спростування вказаного твердження матеріали позовної заяви не містять. За результатами дослідження клопотання та матеріалів позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність поновлення позивачу строку звернення із позовом до суду.

Враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у формі загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В порядку підготовки справи до судового розгляду та з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати суду оригінали або належним чином завірені копії усіх письмових доказів, які були покладені в основу та були враховані при прийнятті наказу Державної екологічної інспекції у Житомирській області від 08 серпня 2017 року №128-ОС "Про закриття дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_2." в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 123, 160, 161, 171, 243, 248 КАС України, суд,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Житомирській області , третя особа: Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №128-ОС від 08.08.2017.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення із позовом до суду - задовольнити. Поновити позивачу строк звернення із вказаним позовом до суду.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

Призначити підготовче засідання у справі на 18 лютого 2019 року о 11:40 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, зал №3.

Встановити сторонам та учасникам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив;

- третій особі протягом п'яти днів з дня отримання позову або відзиву для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Державну екологічну інспекцію у Житомирській області надати до суду оригінали або належним чином завірені копії усіх письмових доказів, які покладені в основу та були враховані при прийнятті наказу Державної екологічної інспекції у Житомирській області від 08 серпня 2017 року №128-ОС "Про закриття дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_2." в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення. .

Попередити Державну екологічну інспекцію у Житомирській області про те, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам та учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя О.Г. Попова