Ухвала суду № 79339694, 22.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача по справі, відкладення розгляду справи

22 січня 2019 р. Справа №200/12577/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради

про: визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 22 від 18.05.2018 року Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 25.04.2018 року, визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради призначити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради в місячний термін з дня набрання законної сили рішенням суду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 22 від 18.05.2018 року Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 25.04.2018 року, визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради призначити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради в місячний термін з дня набрання законної сили рішенням суду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду позивач надав заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

18 січня 2019 року від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради отримано письмові пояснення, відповідно до яких зазначено, що рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації з 01.01.2018 року Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради. Крім того, зазначеним рішенням визначено, що Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради є правонаступником управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради.

Під час розгляду справи судом встановлено, оскаржуване рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг за заявою від 25.04.2018 року було прийнято Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, оскільки оскаржуване рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг за заявою від 25.04.2018 року було прийнято Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради, а також з метою встановлення усіх обставин справи, суд приходить до висновку про залучення в якості другого відповідача по справі Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Приписами ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

У зв'язку з залученням другого відповідача по справі та з метою належного повідомлення сторін по справі про час та місце розгляду справи, а також необхідністю витребування додаткових доказів по справі, суд приходить висновку про відкладення розгляду справи на 13 лютого 2019 року.

Керуючисть ст.ст. 44, 47, 48, 181, 205, 223, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити в якості другого відповідача по справі Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70).

Відкласти розгляд справи у справі № 200/12577/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 22 від 18.05.2018 року Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 25.04.2018 року, визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради призначити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду, зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради в місячний термін з дня набрання законної сили рішенням суду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 25.04.2018 року по 27.06.2018 року у розмірі 1000,00 грн. за кожен місяць цього періоду до 13 лютого 2019 року о 13 год. 10 хв.

Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві, докази направлення відзиву на позовну заяву усім учасникам справи.

Відповідачу 2 надати суду докази звернення позивача з заявою про призначення адресної допомоги від 25.04.2018 року, усі матеріали, які були прийняті за результатами розгляду заяви позивача від 25.04.2018 року.

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення другого відповідача окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олішевська В.В.