Ухвала суду № 79319111, 18.01.2019, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/7223/18

Номер провадження 2-а/464/43/19

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

18 січня 2019 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Тімченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,

у с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 20.12.2018 звернулась в суд із адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради №263 від 20.09.2018 про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ухвали від 21.12.2018 адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

14.01.2019 на адресу суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду на виконання вищезазначеної ухвали, у якій наведені причини пропуску строку оскарження постанови.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Після усунення недоліків позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.19, 20, 25, 26, 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені ст.ст.169,170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі та поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду, визнавши причини пропуску такого поважними.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить витребувати у відповідача ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради постанову №263 від 20.09.2018.

Відповідно до ч. 1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою перевірки обставин, що входять в предмет доказування у даному спорі, враховуючи заявлене позивачем в позовній заяві прохання про витребування доказів, суддя вважає, що слід витребувати письмові докази, а саме постанову №263 від 20.09.2018.

Окрім цього, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови №263, що видала ОСОБА_2 районна адміністрація Львівської міської ради від 20.09.2018. та шляхом заборони здійснення будь-яких дій ОСОБА_2 відділом державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області стосовно виконавчого провадження ВП №57839188 від 05.12.2018 до вирішення справи по суті.

Вирішуючи вказане клопотання, приходжу до такого висновку.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову визначено у ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: найменування суду; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Встановлено, що вказана заява не відповідає вимогам, визначеним у ст. 152 КАС України.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки вказана заява не відповідає вимогам до форми і змісту такої, визначених у ст. 152 КАС України, таку слід повернути заявнику – ОСОБА_1 без розгляду.

Окрім цього у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про виклик свідка ОСОБА_3.

Відповідно до ст.92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім’я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Оскільки заява позивача про виклик свідка не відповідає зазначеним вимогам ст. 92 КАС України, а саме не вказано місце проживання свідка, слід вирішити заявлене клопотання до початку першого судового засідання у справі.

Інших заяв чи клопотань до позовної заяви позивачем не додано.

Згідно з ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи з врахуванням строків розгляду справ про притягнення до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 286 КАС України.

Керуючись ст. ст. 12,80,121,154,159,160, 162, 171,248, 256, 268, 269, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в :

поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа ОСОБА_2 відділ державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд адміністративної справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання у приміщенні Сихівського районного суду м.Львова на 01 лютого 2019 року на 14.45 год. (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2, поверх 5, кабінет № 506), про що повідомити учасників справи.

Витребувати у відповідача ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради постанову №263 від 20.09.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

Зобов'язати ОСОБА_2 районну адміністрацію Львівської міської ради надати суду витребувані докази у строк визначений для подання відзиву на позов.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Третя особа має право подати до суду у семиденний строк з дня отримання даної ухвали про відкриття провадження у справі письмові пояснення щодо позову або відзиву, інші учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до початку першого судового засідання.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://shi.lv.court.gov.ua.

Ухвала може бути оскаржена у зв’язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В Тімченко