Ухвала суду № 79311816, 17.01.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб,

які не заявляють самостійних вимог

17.01.2019м. ДніпроСправа № 904/5525/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., за участю секретаря судового засідання Кандиби Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

позивача-2: Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до відповідача-1: Дніпровської міської ради, м. Дніпро

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промпоставка-А", м. Дніпро

про визнання незаконними та скасування рішення Дніпровської міської ради та визнання недійсним договору оренди землі

ОСОБА_1

Представники:

від прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення №034470 від 20.07.2015, прокурор відділу;

від позивача - 1: ОСОБА_3, наказ №1/19-2-к/тр від 26.09.2018, директор школи;

від позивача - 2: ОСОБА_4, дов.№13/8-6 від 17.01.2019, представник; ОСОБА_5, дов.№13/1-5 від 17.01.2019, представник; ОСОБА_6, дов.№13/1-110 від 20.11.2018, представник;

від відповідача - 1: ОСОБА_7, дов.№7/10-3720 від 21.12.2018, представник;

від відповідача - 2: ОСОБА_8, ордер ДП №4016/000006 від 17.01.2019, адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Прокуратура Дніпропетровської області звернулася до господарського суду із позовною заявою від 05.12.2018 № 08-650вих18 в інтересах держави в особі Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури" Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, в якій прокурор просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради № 75/13 від 07.09.2016 «Про передачу земельної ділянки по вул. Героїв Крут (Фурманова), 18Д (Соборний (Жовтневий) район в оренду ТОВ «Промпоставка - А», код ЄДРПОУ - 35396687, по фактичному розміщенню об'єктів нерухомого майна»;

- визнати незаконним та скасувати рішення Дніпровської міської ради № 149/23 від 19.07.2017 «Про внесення змін до договору оренди від 20.09.2016 (державна реєстрація від 20.09.2016 № 16544442) стосовно земельної ділянки по вул. Героїв Крут (Фурманова), 18Д (Соборний (Жовтневий) район);

- визнати недійсним договір оренди від 20.09.2016 земельної ділянки площею 0,3568 га (кадастровий номер 1210100000:03:264:0007) по вул. Героїв Крут (вул. Фурманова), 18Д, у м. Дніпро, яка належить територіальній громаді м. Дніпра, строком на 5 років, укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промпоставка-А», посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрований у реєстрі за № 2077 (державна реєстрація договору від 20.09.2016 № 16544442);

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Промпоставка-А» повернути Дніпровській міській раді земельну ділянку площею 0,3568 га (кадастровий номер 1210100000:03:264:0007) по вул. Героїв Крут (вул. Фурманова), 18Д, у м. Дніпро на підставі акту приймання - передачі.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачами норм чинного законодавства під час прийняття оскаржуваних рішень та укладання спірного договору.

Ухвалою господарського суду від 17.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 17.01.2019.

20.12.2018 до суду надійшли клопотання фізичних осіб ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про залучення ї до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача-2.

В обгрунтування поданих клопотань вказані особи посилаються на те, що їх малолітні діти навчаються у Комунальному закладі освіти "Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури" Дніпровської міської ради та рішення у даній справі вплине на умови здобуття освіти їх дітьми.

У підготовчому засіданні 17.01.2019 відповідавч-1 надав суду відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначив, що за наявності розробленого та погодженого проекту відведення спірної земельної ділянки, у міської ради були відсутні підстави для відмови у прийнятті оскаржуваного рішення. Просив суд винести законне та обгрунтоване рішення згідно із вимогами чинного законодавства України

Відповідач-2 надав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату для надання представнику товариства можливості ознайомитись з матеріалами справи та підготовити заперечення на позов.

Прокурор у засіданні подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як спеціально уповноваженого органу у сфері контролю дотримання земельного законодавства.

Крім того, у засіданні прокурором заявлене усне клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі перелічених вище фізичних осіб та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів, з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (п. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи, що ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 є законними представниками здобувачів освіти, у контексті Закону України "Про освіту", що навчаються у Комунальному закладі освіти "Середня загальноосвітня школа № 10 ім. І.І. Манжури" Дніпровської міської ради, рішення у даній справі може вплинути на умови здобуття ними освіти та, відповідно, на права та обов'язки їх законних представників.

Крім того, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є спеціально уповноваженим органом у сфері контролю дотримання земельного законодавства, обставини та юридичні факти щодо погодження проекту землеустрою по відведенню ТОВ "Промпоставка-А" спірної земельної ділянки, встановлені судом під час розгляду даної справи, можуть вплинути на його права та/або обов'язки. А відтак, враховуючи вищевикладене, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаної юридичної особи.

За приписами ч. 5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 50, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро, пр. Поля, 2/318, код ЄДРПОУ 39835428).

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-1:

- ОСОБА_10 (Дніпропетровська область, с. Ювілейне, вул.. Теплична 35/33);

- ОСОБА_11 (Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с. Личкове, вул.. Леніна, 96);

- ОСОБА_12 (м. Дніпро, пров. Реактивний, 11);

- ОСОБА_13 (м. Дніпро, вул.. Боброва, 6/3);

- ОСОБА_14 (м. Дніпро, вул.. Севастопольська, 30/32);

- ОСОБА_15 (м. Дніпро, вул.. Запорізьке шосе, 68/155).

3. Підготовче засідання відкласти на 07.02.2019 об 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-303 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка , 1.

4. Зобов'язати прокурора та відповідачів направити на адреси третіх осіб без самостійних вимог позовну заяву з додатками та відзиви на позовну заяву, докази виконання надати до суду до наступного підготовчого засідання.

5. Відповідачу-2 у строк до 30.01.2019 надати до суду:

- відзив на позов та докази на підтвердження заперечень;

- докази направлення відзиву на позовну заяву учасникам справи;

- оригінал договору оренди земельної ділянки від 20.09.2016 з додатками - для огляду; належним чином засвідчену копію - до матеріалів справи;

- документи, що посвідчують правовий статус юридичної особи.

6. Прокурору у строк до 01.02.2019 надати до суду:

- відповіді на відзиви відповідачів на позовну заяву, докази в обґрунтування;

- докази направлення відповіді на відзиви учасникам справи;

7. Відповідачу-1 надати до суду:

- оригінали оскаржуваних рішень - для огляду;

- оригінал договору оренди земельної ділянки від 20.09.2016 з додатками - для огляду; належним чином засвідчену копію - до матеріалів справи;

- письмові пояснення чи докази на підтвердження невиконання протягом тривалого часу відповідачем-1 вимог законодавства щодо надання та оформлення права постійного користування закладу освіти на земельну ділянку під закладом.

8. Третім особам ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 надати до суду:

- письмові пояснення по суті спору та докази їх направлення учасникам справи;

- належним чином засвідчені копії паспортів.

9. Третій особі Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області у строк до 30.01.2019 надати до суду:

- пояснення щодо позову та відзивів з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення та відповідні докази, за правилами встановленими частинами 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України;

- оригінал висновку про погодження проекту землеустрою від 30.05.2016 № 178/41-16 - для огляду.

У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

10. Звернути увагу сторін, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

11. Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов’язкова.

12. Роз'яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-165 ГПК України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

Суддя ОСОБА_1