Ухвала суду № 79309339, 18.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

18 січня 2019 року м. Київ № 826/12025/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі Багрій М.В., за участі представника позивача - ОСОБА_1 розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області, Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язати вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, код ЄДРПОУ 22933548), Київського обласного військового комісаріату (04053, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5в, код ЄДРПОУ 07910662), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Київського обласного військового комісаріату щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_2, та зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2, для перерахунку пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 15%, надбавка за кваліфікацію льотчик/штурман 1клас - 12%, надбавка за особливі умови служби - 35%;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати і виплачувати пенсію ОСОБА_2, в розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 15%, надбавка за кваліфікацію льотчик/штурман 1клас - 12%, надбавка за особливі умови служби - 35%, починаючи з 01.01.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2018 року було вирішено вийти зі спрощеного позовного провадження та здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

28 листопада 2018 року до суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Представником позивача у судовому засіданні дане клопотання було підтримано.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядаються ряд адміністративних справ, зокрема, №826/3783/18. Предметом якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Предметом розгляду адміністративної справи №826/12025/18 є матеріально-правові вимоги до ГУ ПФУ в Київській області щодо порядку проведення перерахунку пенсії в 2018 році визначеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим особам", який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Отже, оскільки вирішення спору у справі №826/3783/18 до Кабінету Міністрів України про визнання окремих пунктів Постанови №103 незаконними може мати преюдиційне значення для вирішення справи, то суд вважає, що розгляд справи № 826/12025/18 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18.

Враховуючи відповідні обставини, з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі № 826/12025/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3783/18.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 826/12025/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області, Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язати вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 826/3783/18.

2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі № 826/12025/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа