Ухвала суду № 79308638, 22.01.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 січня 2019 р. Справа № 480/167/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2019 року позивач, ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, мешкає: АДРЕСА_2) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області (40004, м. Суми, вул. Горького. 28-Б), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення 30.05.2018 р. перевірки ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 13.06.2018 р. №СМ 535/187/НД/АВ/СПТД-ФС про накладення штрафу.

Крім цього, до позовної заяви позивачем подана заява про звільнення від сплати судового збору.

Дослідивши клопотання про звільнення судового збору, суд зазначає наступне.

Позивач зазначене клопотання мотивує тим, що у зв'язку з скрутним матеріальним становищем не може сплатити суму судового збору, оскільки має на утриманні дружину, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною до трьох років, та двох неповнолітніх дітей -ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2, а його дохід за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2018 р. склав 9672,73 грн., що підтверджується свідоцтвами про народження дітей, довідкою управління у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області №4061 від 06.12.2018 р. та копією наказу пронадання відпуски №168/ОС-17 від 25.10.2017 р. Просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 чтатті 8 вищезазначеного Закону зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Згідно довідки управління у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області №4061 від 06.12.2018 р. дохід позивача за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2018 р. склав 9672,73 грн.

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто сума судового збору, яка підлягає сплаті за зазначені позовні вимоги, складає 768,40 грн. + 3723 грн. = 4491,40 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.

Таким чином, враховуючи, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, суд приходить висновку, що клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судових витрат підлягає задоволенню.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін не надходило.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/167/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови (Номер категорії справи 112040100).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Копію позовної заяви з доданими до неї документів надіслати відповідачу.

5. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Ухвала підлягає оскарження у разі порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Прилипчук