Ухвала суду № 79308368, 21.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5534/18

У Х В А Л А

21 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Гунько О.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, треті особи: Чорноморська міська рада Одеської області, політична партія «Опозиційний блок», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11, від 10.11.2018 року №13, №14,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області, треті особи: Чорноморська міська рада Одеської області, політична партія «Опозиційний блок», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування постанов від 01.08.2018 року № 4, від 15.10.2018 року № 7, від 16.10.2018 року №№ 10, 11, від 10.11.2018 року №13, №14.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_6, оскільки на думку представника позивача рішення у справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси ініціативної групи для збирання підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Чорноморської міської ради на місцевих виборах, що відбулися 25 жовтня 2015 року, на підтримку пропозиції про відкликання депутата Чорноморської міської ради ОСОБА_7 за народною ініціативою, головою якою є ОСОБА_6.

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача та представник третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносно залучення третьої особи заперечували.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_6, з огляду на наступне.

Відповідно до ч 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не с стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Чорноморської міської виборчої комісії Одеської області від 15.10.2018 року № 7 було прийнято на підставі рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 09 жовтня 2018 року «Про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою», згідно з яким відкликано депутата Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_1 за народною ініціативою. Крім того, даним рішенням відповідача визнано обраною депутатом Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_2.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси ініціативної групи для збирання підписів виборців багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Чорноморської міської ради на місцевих виборах, що відбулися 25 жовтня 2015 року, на підтримку пропозиції про відкликання депутата Чорноморської міської ради ОСОБА_7 за народною ініціативою, головою якою є ОСОБА_6, а тому вважає необхідним залучити її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_6 (68000, АДРЕСА_1).

Судове засідання відкласти на 30.01.2018 року.

Визначити третій особі п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позову для подання письмових пояснень третьої особи щодо позову. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду письмові пояснення, які повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень та доданих до нього документів треті особи зобов'язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 22 січня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов