Ухвала суду № 79308243, 21.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/18118/18

УХВАЛА

21 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова,4а,м.Одеса, код ЄДРПОУ 41248812) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов відповідно до ухвали Приморського районного суду міста Одеси від 16.10.2018 року для розгляду позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить:

визнати неправомірними дії відповідача, рішенням якого від 13.09.2018 року №417 йому відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про його суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді відставці з 01.08.2018 року у розмірі 86% відповідно до Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно с якої станом на 01.01.2018 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці- складає 300668 гри. 17 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; - у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем не виконані вказані вимоги, в позові не зазначені відносно відповідача ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також позивач не зазначив відносно себе реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Статтею 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: - визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту чи окремих його положень; - визнання протиправним та скасування індивідуального акту чи окремих його положень; - визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; - визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу зв ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача, рішенням якого від 13.09.2018 року № 417 йому відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Проте до позову надано не рішення відповідача, а відповідь позивачу від 13.09.2018 року № 417/Б-11, яким на його звернення повідомлено про збій в роботі програмного забезпечення, після поновлення якого буде вирішено питання, тобто фактично будь-якого рішення відповідачем не прийнято. Протиріч вказаних обставин позивач не висвітлює.

Крім того, позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді відставці з 01.08.2018 року у розмірі 86% відповідно до Довідки апеляційного суду Одеської області від 31.07.2018 року за №383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з якої станом на 01.01.2018 року його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - складає 300668 грн. 17 коп. В той же час надає довідку в який зазначена сума 30668 грн. 17 коп, тобто у вимогах, можливо, міститься помилка.

Вказана довідка надана позивачу у відповідності до Порядку

подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ від 25.01.2008 року №3-1 (у редакції постанови від 20.03.2017 року). Форма довідки є додатком 2 до вказаної постанови, яка не передбачає п.7 Матеріальна допомога на оздоровлення, яка зазначена у довідці позивача. Позивачем вказане питання також не висвітлено. У той же час відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:1) вислугу років;2) перебування на адміністративній посаді в суді;3) науковий ступінь;4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року позов залишений без руху та позивачу повідомлено про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду отримана позивачем 24.12.2018 року засобами поштового зв'язку згідно з поштовим повідомленням. Станом на 18.01.2018 року від позивача не надійшло будь яких заяв. У зв'язку із святковими днями для отримання інформації щодо можливого відправлення позивачем заяв на усунення недоліків секретарем судового засідання здійснений дзвінок позивачу, який повідомив, що він не виправляв недоліки позову та не буде їх виправляти.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5,6,8 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

При таких обставинах в силу п.1 ч.4 ст.169 КАС України позов підлягає поверненню.

Керуючись ст.169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова,4а,м.Одеса, код ЄДРПОУ 41248812) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва