Ухвала суду № 79307307, 21.01.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 січня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2453/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" до Луцької районної ради Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луцьке" про скасування в частині рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" звернулося з позовом до Луцької районної ради Волинської області про скасування рішення сесії Луцької районної ради №30/19 від 05.10.2018 "Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 №25/30 "Про районний бюджет на 2018 рік" в частині перерозподілу коштів по програмі підтримки Комунального підприємства "Луцьке" на 2016-2018 роки, шляхом зменшення видатків по об'єктах на суму 4 348, 906 тис.грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луцьке".

21.01.2019 відповідачем до суду подано клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі. Клопотання обґрунтоване тим, що Господарським судом Волинської області розглядається справа №7/903/857/18 за позовом Комунального підприємства "Луцьке" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" про розірвання договорів №1, 2, 3, 4, 5 від 23.07.2018, які є предметом розгляду у справі №140/2453/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" до Луцької районної ради Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луцьке" про скасування в частині рішення. У разі розірвання даних договорів в судовому порядку, як цього просить КП «Луцьке», спір щодо оскарження рішення Луцької районної ради у даній справі стане не прийнятним. Тому, розгляд даної справи неможливий до вирішення питання належного виконання сторонами своїх зобов'язань (що є первинним та забезпечується в порядку інших проваджень). Після прийняття рішення Господарським судом Волинської області у справі №7/903/857/18 та набуття ним чинності, питання чинності договорів стане преюдиційним фактом для розгляду даної справи. Просить суд зупинити провадження у даній справі до розгляду Господарським судом Волинської області справи №7/903/857/18.

Представник позивача в судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленою про час, дату та місце судового розгляду справи, однак 18.01.2019 засобами електронного зв'язку подав до суду заяву про розгляд підготовчого засідання за відсутності представника ТзОВ "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" (том 1, а.с.227).

Представники відповідача та третьої особи 21.01.2019 подали до суду заяви у яких просили розгляд клопотання про зупинення провадження у справі здійснювати за відсутності представників Луцької районної ради Волинської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача КП "Луцьке" (том 1, а.с.228,234).

Згідно з частиною третьою статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як визначено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведених положень розгляд клопотання здійснено судом в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, а провадження у даній справі необхідно зупинити, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.07.2018 в межах здійснення господарської діяльності між ТзОВ "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" та КП "Луцьке" укладено договори №1, 2, 3, 4, 5 про виконання будівельних робіт.

Предметом розгляду у даній справі є скасування рішення сесії Луцької районної ради №30/19 від 05.10.2018 "Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 №25/30 "Про районний бюджет на 2018 рік" в частині перерозподілу коштів по програмі підтримки КП "Луцьке" на 2016-2018 роки, шляхом зменшення видатків по об'єктах, на яких ТзОВ "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" виконує будівельні роботи згідно укладених з КП "Луцьке" договорів №1, 2, 3, 4, 5 про виконання будівельних робіт.

Разом з тим, Господарським судом Волинської області відкрито провадження у справі №7/903/857/18 за позовом Комунального підприємства "Луцьке" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" про розірвання договорів №1, 2, 3, 4, 5 від 23.07.2018, які є предметом розгляду у справі №140/2453/18 (том.1, а.с.203).

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки, Господарським судом Волинської області розглядається справа за позовом КП "Луцьке" про розірвання договорів №1, 2, 3, 4, 5 про виконання будівельних робіт, яка є преюдиційною для розгляду даної справи, тому суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Господарського суду Волинської області у справі №7/903/857/18, у зв'язку з чим провадження у справі слід зупинити.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" до Луцької районної ради Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство "Луцьке" про скасування в частині рішення зупинити до набрання законної сили рішенням Господарського суду Волинської області у справі №7/903/857/18 за позовом Комунального підприємства "Луцьке" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ТЕРОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" про розірвання договорів №1, 2, 3, 4, 5 від 23.07.2018.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.М. Димарчук