Рішення № 79305790, 10.12.2018, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/18621/16-а

Провадження № 2-а/760/213/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2018 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Букіної О.М.,

при секретарі - Кривулько С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом та з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не включення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 № 305/168, виданої ОСОБА_1, таких видів грошового забезпечення, зокрема: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки;

- визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві документів для призначення (перерахунку) пенсії, які не передбачили в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 таких видів грошового забезпечення, зокрема: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки;

- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надати ОСОБА_1 та Київському міському військовому комісаріату довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії визначені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 для обчислення (перерахунку) йому пенсії з 16.04.2016 з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, та надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з 01.03.2018, складену відповідно до норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», введеної в дію з 01.03.2018 (далі - Постанова № 704), з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених цією постановою: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, в тому числі з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище на виконання даного рішення суду;

- зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про додаткові види грошового забезпечення та премії визначені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 для обчислення (перерахунку) йому пенсії з 16.04.2016, наданої до Київського міського військового комісаріату на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 16.04.2016 з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки;

- зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з 01.03.2018 , наданої до Київського міського військового комісаріату на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених в Постанові № 704: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, а також з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років - з 16.04.2016 по 31.10.2016 та пенсію по інвалідності - з 01.11.2016 з розміру грошового забезпечення в повному обсязі, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 та наданого до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Київським міським військовим комісаріатом на виконання даного рішення суду, та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 20 грудня 2016 року без обмежень її максимальним розміром з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, в повному обсязі з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, з урахуванням вже отриманих виплат;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати з 01.01.2018 ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з розміру грошового забезпечення в повному обсязі, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018 та наданого до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Київським міським військовим комісаріатом з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду, та виплачувати ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсію по інвалідності з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, в повному обсязі з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення за відповідною посадою, в тому числі з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду, без обмежень максимальним розміром пенсії, з урахуванням вже отриманих виплат;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві належну за даним рішенням виплату всіх грошових сум здійснити одноразово на весь розмір перерахунку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача відповідно до наказу Міністра оборони України 22.02.2016 №155 було звільнено з військової служби у запас за станом здоров'я.

За вислугою років позивач набув право на пенсійне забезпечення, тому пенсію останньому було призначено з 16.04.2016, але всупереч вимогам ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві обчислено пенсію з неналежного розміру грошового забезпечення, зокрема, без урахування: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за тривалу безперервну військову службу, винагороди за участь в АТО, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Вказує, що при зверненні до відповідних службових осіб Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київського міського військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві позивачу повідомлено, що законодавством не передбачено врахування в пенсію зазначених вище видів грошового забезпечення.

21.04.2016 позивач звернувся із письмовою заявою до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо внесення змін до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії (від 01.03.2016 №305/168), а саме: включити в довідку усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення та премії за період з квітня 2014 року по квітень 2016 року, які йому нараховані та виплачені.

27.04.2016 Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України була надана відповідь позивачу за підписом начальника - полковника Гулая Ю.В. №305/614, що внесення змін до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 №305/168, в частині включення до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії вказаних позивачем виплат, у Фінансового управління підстав немає.

Також додатково надано розмір нарахованих позивачу виплат за період з квітня 2014 року по квітень 2016 року, з яких здійснювалося утримання єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зокрема: щомісячна додаткова грошова винагорода - 132418,04, грн., матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань в сумі - 30082,50 грн., грошова допомога на оздоровлення в сумі - 30082,50 грн., індексація - 6779,86 грн., винагороду за безпосередню участь в АТО - 24221,53 грн., винагорода за тривалу безперервну військову службу - 3367,50 грн., грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки в сумі - 19356,75 грн.

У зв'язку з вище викладеним, позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом.

02.11.2016 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищезазначену справу було передано головуючому судді ОСОБА_4.

Ухвалою суду від 04.11.2016 позовну заяву було повернуто позивачеві для подання до належного суду.

25.11.2016, не погоджуючись з ухвалою суду, позивачем було подано апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2016, апеляційну скаргу задоволено, а ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 04.11.2016 скасовано та направлено для продовження розгляду.

10.01.2017 згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, вищезазначену справу було передано головуючому судді ОСОБА_4.

Ухвалою суду від 12.01.2017 по справі відкрито скорочене провадження.

06.02.2017 до суду від Київського міського військового комісаріату надійшли заперечення на позовну заяву. Вважає, що види доплат, які просить врахувати позивач до грошового забезпечення для перерахунку пенсії відносяться до разових платежів. Разом з тим, зазначає, що вправі підготувати довідку про розмір грошового забезпечення у випадку надіслання Головним управління Пенсійного фонду України до Київського міського військового комісаріату списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Вказав, що позивач з питанням про перерахунок його пенсії офіційно не звертався.

З урахуванням наведеного, просить відмовити в задоволенні позову.

10.02.2017 до суду від Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надійшли заперечення на позовну заяву. Вважає, що щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовцям Збройних сил України має тимчасовий характер, а тому не може бути підставою для нарахування та перерахунку пенсії. З урахуванням наведеного просить відмовити в задоволенні позову як необгрунтованого. Крім того, було подано клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 17.02.2017 у справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

18.05.2017 представником позивача до суду було подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

04.07.2017 позивачем до суду було подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

01.08.2017 до суду від Київського міського військового комісаріату надійшли заперечення на позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позову.

07.08.2018 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Згідно розпорядження щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ від 31.08.2018, вищезазначену справу було передано головуючому судді Букіній О.М. у зв'язку з тимчасовим відстороненням судді ОСОБА_4. від здійснення правосуддя.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 не з'явився, до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити.

В судове засідання представники відповідачів не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд до відома не поставили.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до пп. 10 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач наказом Міністра оборони України № 155 від 22.02.2016 був звільнений з військової служби у запас за п. «б» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я) з посади начальника Головного управління по роботі з особовим складом Збройних Сил України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 16.04.2016 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та з 16.04.2016 та отримує пенсію за вислугу років, з 01.10.2016 - пенсію по інвалідності відповідно до Закон 2262-ХІІ.

Пенсія призначена Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві на підставі подання Київського міського військового комісаріату на призначення пенсії та довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 №305/168, в яку не були включені усі основні та додаткові види грошового забезпечення (щомісячні, одноразові) та премії, отримані позивачем за останні 24 місяці перед звільненням, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і пенсія виплачується не в повному обсязі та з обмеженням її максимальним розміром.

Як вбачається з довідок Київського міського військового комісаріату про нарахування пенсії за вислугу років при початковому призначенні пенсії та Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про її призначення з 16.04.2016, пенсія ОСОБА_1 обчислена із наступних сум грошового забезпечення, зокрема: посадового окладу - 2100,00 грн., окладу за військове звання - 145,00 грн., процентної надбавки за вислугу років - 898,00 грн. та середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці в сумі - 6234,00 грн., в тому числі: надбавки державного експерта з питань таємниць (20%), надбавки за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) та премії (350%).

Разом з тим, у зв'язку зі зміною з 01.03.2018 розмірів посадових окладів, окладів за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років та інших складових грошового забезпечення військовослужбовців на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», введеної в дію з 01.03.2018 (далі - Постанова № 704), пенсія по інвалідності, яка призначена позивачу з 03.10.2016, була перерахована з 01.01.2018 відповідно до Постанови № 103 з посадового окладу - 9730,00 грн., окладу за військове звання - 1620,00 грн., процентної надбавки за вислугу років - 5675,00 грн. без урахування усіх складових грошового забезпечення на момент виникнення спірних правовідносин не в повному обсязі та виплачувалась з обмеженням її максимальним розміром.

В той же час, відповідно до довідки наданої Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України від 22.02.2018 №305/171 про суми нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення, премії та винагороди, з яких проводилося нарахування (сплата) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2014 по 15.04.2016 , до грошового забезпечення позивача, визначеного в довідці від 01.03.2016 №305/168, також було нараховано: щомісячну додаткову грошову винагороду - 132418,04, грн., грошову допомогу на оздоровлення в сумі - 30082,50 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі - 30082,50 грн., премію (згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України) в сумі - 59496,00 грн., винагороду за тривалу безперервну військову службу - 3367,50 грн., винагороду за участь в АТО - 24221,53 грн., грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки в сумі - 19356,75 грн.

Разом з тим, позивачу була виплачена індексація - 6779,86 грн., зазначена у листі Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 27.04.2016 №305/614 та одноразова грошова допомога при звільненні в сумі - 258090,00 грн., яка зазначена в грошовому атестаті позивача Серія ЗУ №175000 від 15.04.2016, виданому йому при звільнені.

Як вбачається з матеріалів справи, із зазначених сум (в тому числі щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії згідно Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, винагороди за тривалу безперервну військову службу, винагороди за участь в АТО, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки) зроблені відповідні утримання, зокрема, вирахувано єдиний соціальний внесок.

Разом з тим, Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України в довідці від 22.02.2018 №305/171 не зазначена виплачена ОСОБА_1 індексація та одноразова грошова допомога при звільненні.

Отже, суд приходить до висновку, що в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 №305/168 не включено усі додаткові види грошового забезпечення (щомісячні, одноразові) та премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зокрема це: щомісячна додаткова грошової винагороди, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, грошова допомога на оздоровлення, премія (згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України), винагорода за безпосередню участь в АТО, винагорода за тривалість безперервної військової служби, грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки.

Крім того, Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України в довідку від 01.03.2016 №305/168 не включено також індексація, про що зазначено у відмові Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 27.04.2016 №305/614 на заяву позивача та виплачений позивачу одноразовий додатковий вид грошового забезпечення - одноразова грошова допомога при звільненні, що зазначена в грошовому атестаті позивача Серія ЗУ №175000, який 15.04.2016.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що з 01.03.2018 змінено розміри посадових окладів, окладів за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою та проведено перерахунок пенсії позивачу.

При цьому, Київським міським військовим комісаріатом не оформлено документи до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, які б передбачили в складі грошового забезпечення позивача відповідні виплати з 16.04.2016 за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням та зміни розміру складових грошового забезпечення, визначених в Постанові № 704 з 01.03.2018.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у місті Києві пенсію позивачу за вислугу років з 16.04.2016 по 31.10.2016 та пенсію по інвалідності з 01.11.2016 було обчислено та перераховано без включення усіх зазначених вище додаткових видів грошового забезпечення (щомісячних, одноразових) та премій за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких позивачем було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також з 01.01.2018 перераховано пенсію на підставі Постанови № 704 та Постанови № 103 без урахування усіх складових грошового забезпечення на момент виникнення спірних правовідносин не в повному обсязі та виплачується пенсія з обмеженням її максимальним розміром.

Отже, з вини відповідачів позивачу здійснюється виплата пенсії в неналежному розмірі та з обмеженням її максимальним розміром.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо внесення змін до довідки (від 01.03.2016 №305/168) про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення йому пенсії; до Київського міського військового комісаріату - щодо оформлення документів з вказаними вище змінами та надання їх Головному управлінню Пенсійного фонду України у місті Києві, та до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві - відповідно щодо перерахунку та виплати призначеної пенсії в повному обсязі без обмежень, однак отримав відмови.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби регулюються спеціальним Законом 2262-ХІІ.

Так, згідно із ст. 63 Закону 2262-ХІІ передбачається перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно із ч. 18 ст. 43 Закону 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно із ч. 3 ст. 43 Закону 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Окрім того, п. 2 Постанови №704 визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі - постанова №393; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Розмір додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, судом встановлено, що положеннями профільного нормативно-правового акту передбачено, що пенсії обчислюються із вираховуванням як посадових окладів, так і додаткових видів грошового забезпечення. Аналогічні за змістом положення містяться і в підзаконних нормативно-правових актах.

Пунктами 1 та 2 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 1 березня 2018 року, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до Постанови №704.

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 року у такому розмірі: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Отже, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою №103, у позивача виникло право на перерахунок пенсії (відповідачі не заперечують факт виникнення у позивача права на перерахунок пенсії).

Відповідно до п. 16 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, при прийманні документів для призначення пенсії, орган, що призначає пенсії, здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення представлених документів. Орган, що призначає пенсії, має право вимагати від міністерств та інших органів, заявників до оформлення поданих документів, а також подання додаткових документів та перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011- XII; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад - за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки; доплати; винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

У відповідності до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11. 2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», яка діяла станом на момент призначення позивачу пенсії (далі - постанова №1294; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів, схеми окладів за військовим званням і додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови), в тому числі одноразових додаткових видів грошового забезпечення (пункт 1 цієї постанови).

Пунктом 1 постанови №1294 установлено, що грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 2 постанови №1294 визначено, що виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується державним органом.

Так, Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 (далі - Інструкція; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, а також порядок виплати їм одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

У схемі додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (одноразових, додаток №25 до постанови № 1294) вказано, що до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону №2211-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога: військовослужбовцям строкової військової служби.

Таким чином, винагорода за тривалість безперервної військової служби, яка була виплачена ОСОБА_1 за 40 років безперервної календарної військової служби у вересні 2015 року відповідно до наказу Начальника Генерального Штабу Збройних Сил України від 02.09.2015 №167 на підставі пп. 32.1 п. 32 розділу XXXII Інструкції та зазначена в пп.5.1 п.5 (одноразові додаткові види грошового забезпечення) грошового атестату Серія ЗУ №175000 від 15.04.2016 є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та з розміру якого обчислюється пенсія.

Положеннями Закону № 2011-XII гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (ч.1 статті 10-1 цього Закону). Військовослужбовцям виплачується грошова допомога на оздоровлення в порядку і розмірах, що визначаються законодавством України (ч. 3 статті 15 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією.

Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ним (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги (пп. 3 п. 5 постанова №1294, пп. 30.3 п. 30 розділу XXX Інструкції).

Таким чином, допомога на оздоровлення, яка була виплачена позивачу у липні 2014 року, у червні 2015 року та у лютому 2016 року, є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та з розміру якого обчислюється пенсія.

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги та надається один раз на рік в розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення військовослужбовця (пп. 3 п. 5 постанови № 1294; пп 33.1, 33.3 п. 33 розділу XXXIII Інструкції).

Таким чином, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, яка була виплачена позивачу у листопаді 2014 року, у липні 2015 року та у лютому 2016 року, є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та з розміру якого обчислюється пенсія.

Одноразова грошова допомога при звільненні: передбачена ч. 2 ст. 15 Закону № 2011-XII; ч. 1 ст. 9 Закону № 2262-ХІІ; абз. 2 п. 10 постанови №393; пп 38.1 п. 38 розділу XXXVIII Інструкції; виплачена ОСОБА_1 відповідно до п.7 грошового атестату Серія ЗУ №175000 від 15.04.2016 та відноситься до одноразових додаткових видів грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія.

Винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 року №158 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерством фінансів на 2014 рік та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» (далі - постанова № 158) та постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2015 № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення анти терористичних операцій» (далі - постанова № 24).

Пунктом 2 постанови № 158 установлено, що військовослужбовцям починаючи з 1 травня виплачується винагорода у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення та заробітної плати, але не менше аніж 3000 гривень, у розрахунку на місяць.

Пунктом 1 постанови № 24 встановлено, що в особливий період або під час проведення антитерористичної операції військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу Збройних Сил України за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода у відсотках місячного грошового забезпечення.

Розмір винагороди визначається виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів місячного грошового забезпечення постійного характеру, премії та повинен становити не менш як 3 тис. гривень на місяць. У разі коли військовослужбовець, особа рядового або начальницького складу, що брали безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду менше одного календарного місяця, розмір винагороди визначається пропорційно дням участі виходячи з її розміру, що становить не менш як 3 000 гривень.

Отже, вищевказані норми матеріального права та наведені доводи безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції та виплата йому винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції дають підстави вважати, що винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та в зоні проведення антитерористичної операції мала постійний характер, відноситься до грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія (ч. 3 ст. 43 Закону №2262-ХІІ; ч. 2 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ; п. 7 постанови № 393 ).

Премія (згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України), з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, була виплачена позивачу та відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону 2262-ХІІ та п. 7 постанови №393 відноситься до грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Відповідно до частини першої ст. 24 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткові відпустки працівникам, які мають дітей.

Згідно абзацу третього ч. 14 ст. 10-1 Закону № 2011-XII у рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців (до яких відносяться й військовослужбовці, які звільняються за станом здоров'я) зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.

Відповідно до Закону № 2011-XII та Інструкції грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, була виплачена позивачу та входить до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія. (абз. 3 ч. 14 ст. 10-1 Закону № 2011-XII; пп 2.1 п. 2 розділу II Інструкції).

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 року №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

Частиною 3 ст. 9 Закону № 2011-XII визначено, що грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Таким чином, нарахована і сплачена позивачу індексація за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням в період з 15.04.2014 по 15.04.2016 підлягає включенню в грошове забезпечення для обчислення пенсії, згідно з довідкою наданою Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України у відповіді позивачу від 27.04.2016 №305/614.

Постановою КМ України «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» від 22 вересня 2010 № 889 (далі - постанова №889; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено щомісячну додаткову грошову винагороду для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Відповідно до ч.1 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Як було зазначено вище, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ).

Згідно ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Отже, щомісячна додаткова грошова винагорода позивача, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, входить до складу його грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах: Верховного Суду від 01 березня 2018 року (справа №761/17387/17); Верховного Суду України від 20 жовтня 2015 року (справа № 21-2942а15).

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби, індексація, а також винагорода за тривалість безперервної військової служби, допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, премія (згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України), грошова компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, щомісячна додаткова грошова винагорода, з яких відповідно до чинного законодавства було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Такі висновки відповідають правовим позиціям, викладеним у постановах: Верховного Суду від 20 лютого 2018 року (справа №346/2949/17), від 01 березня 2018 року (справа №761/17387/17); Верховного Суду України від 10 березня 2015 року (справа №21-70а15); Вищого Адміністративного Суду України від 16 червня 2015 року (справа №К/800/16045), від 01 серпня 2015 року (справа №К/800/24483/15) і суд враховує їх під час розгляду справи.

Рішенням від 20.12.16 р. № 7-рп/2016 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ зі змінами, зокрема: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Згідно з абзацом 10 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.16р. № 7-рп/2016 Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом №2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Згідно із пунктом другим резолютивної частини рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року, зокрема, частина 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Відповідно до норм чинного законодавства рішення Конституційного суду України є обов'язковим до виконання на всій території України, остаточним та не може бути оскарженим. Положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом рішення (а саме з 20.12.2016 ).

Таким чином, обмеження граничного розміру пенсії позивача, якому пенсія призначена у 2016 році, відповідно до Закону №2262-ХІІ, втратили чинність з 20 грудня 2016 року.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм права висловлена Верховним Судом у постановах від 03 жовтня 2018 року (справа № 127/4267/17), від 16 жовтня 2018 року (справа № 522/16882/17) та від 06 листопада 2018 року у справі № 522/3093/17.

Як зазначено вище, положеннями профільного нормативно-правового акту (ч. 3 статті 43 Закону №2262-ХІІ) передбачено, що при обрахунку пенсії мають враховуватись щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які виплачувались військовослужбовцю. Аналогічні положення визначені в п. 2 Постанови №704 та п. 7 Постанови №393.

За правилами ч. 3 статті 1-1 Закону №2262-ХІІ зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Норми профільного нормативно-правового акту є діючими, чинними та не зупиненими. Жодних змін, щодо зміни порядку розрахунку базового грошового забезпечення для пенсії не вносились.

Абзац 1 пункту 5 Порядку №45 фактично змінюються норми та умови пенсійного забезпечення передбачені Законом №2262-ХІІ, оскільки при первинному розрахунку розміру пенсії додаткові види грошового забезпечення для осіб враховуються, а при проведенні перерахунку, на підставі Положення №45 - вже не враховуються. Такі дії призводять до того, що додаткові види грошового забезпечення виключаються з переліку, що враховується для обрахунку пенсії. Це свідчить, що абзац 1 пункту 5 Порядку №45 не відповідає статті 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Окрім того, статтею 8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Принцип верховенства права сформувався як інструмент протидії свавіллю держави, що виявляється в діях її органів як у цілому, так і окремих із них. Верховенство права - це розуміння того, що верховна влада, держава та її посадові особи мають обмежуватися законом.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях неодноразово наголошував на тому, що принцип юридичної визначеності вимагає ясності й однозначності правової норми та забезпечення того, що ситуації й правовідносини залишалися передбачуваними. Громадяни мають бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано, тобто набуте право не може бути скасоване, звужене (праві позиції Конституційного Суду України в таких рішеннях: від 22.09.2005 року №5-рп/2005, від 29.06.2010 року №17- рп/2010, від 22.12.2010 року №23-рп/2010, від 11.11.2011 року №10-рп/2011).

Більше того, за ч. 2 статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Стіл та інші проти Сполученого Королівства» від 23.09.1998 року Європейський Суд наголосив, що національне право має відповідати поняттю «законність», визначеному Конвенцією, яка вимагає, щоб усе право - писане чи неписане - було достатньо чітким, щоб дозволити громадянинові, у разі потреби - з належною консультацією, передбачати певною мірою за певних обставин наслідки, які може спричинити така дія.

У рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Олссон проти Швеції» від 02.03.1988 року Європейський суд з прав людини прийшов до висновку, що яка-небудь норма не може вважатися «законом», якщо вона не сформульована з достатньою точністю так, щоб громадянин самостійно або, якщо знадобиться, з професійною допомогою міг передбачити з часткою ймовірності, яка може вважатися розумною в даних обставинах, наслідки, які може спричинити за собою конкретну дію... Фраза «передбачено законом» не просто відсилає до внутрішнього права, але має на увазі і якість закону, вимагаючи, щоб останній відповідав принципом верховенства права. Таким чином, мається на увазі, що у внутрішньому праві повинні існувати певні заходи захисту проти свавільного втручання публічних властей у здійснення прав, охоронюваних inter alia п.1 ст.8.

Натомість, в положеннях профільного Закону відсутні правові підстави які б чітко передбачали, що при перерахунку пенсії військовослужбовця не буде враховуватись щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які враховуються при проведенні нарахування пенсії особі.

Окрім того, положеннями абз. 2 п. 5 Порядку №45 передбачено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи, серед іншого, і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до затвердженої форми довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), затвердженої Додатком №3 до Порядку №45 особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) зафіксовано і графу для визначення додаткових надбавок та премій.

Таким чином, підзаконним нормативно-правовим актом (Порядком №45), встановлені різні методики перерахунку розмірів пенсій, а саме: для осіб, які перебували на військовій службі, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, - без врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення; - для осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції - із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Преамбулою Закону №2262-ХІІ передбачено, що цей закон спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Натомість, підзаконний нормативно-правовий акт (Порядок №45), встановлює переваги для окремої соціальної групи, в порівняні із іншими, під час проведення перерахунку розміру пенсії.

За положеннями ст.1 Протоколу №12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, користування права та свободами здійснення будь-якого передбаченого законом права забезпечується без дискримінації за будь-якою ознакою, наприклад за ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних та інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національної меншими, майнового стану, народження або за іншою ознакою. Ніхто не може бути дискримінований будь-яким органом державної влади за будь-якою ознакою, наприклад за тими, які зазначені в пункті 1.

Конституційний Суд України у справі щодо офіційного тлумачення положень ч. 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №4-рп/2015 від 13 травня 2015 року вказано, що аналіз положень Закону вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63).

Запровадження різних правил проведення перерахунку розміру пенсії, що не засновані на Законі №2262, не узгоджується з його спрямуванням на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що встановлення різних правил проведення перерахунку розмірів пенсій для осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262, не відповідають положенням ст.1 Протоколу №12 до Конвенції та ст.24 Конституції України.

Суд не вважає прийнятною позицію відповідачів відносно того, що права військовослужбовців належним чином захищені при виключенні під час проведення перерахунку розмірів пенсій законодавчо закріплених додаткових видів грошового забезпечення, які враховувались при первинному розрахунку розміру пенсії.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 26.06.2014 у справі «Суханов та Ільченко проти України» (Заяви № 68385/10 та 71378/10) Суд зазначив, що зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (див. рішення у справі «Хонякіна проти Грузії» (Khoniakina v. Georgia), № 17767/08, п. 72, від 19 червня 2012 року).

Натомість, не врахування при перерахунку розміру пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були враховані під час нарахування особі пенсії, очевидно порушує право власності позивача, в розумінні положень ст.1 Протоколу №1 до Конвенції.

Суд приймає до уваги посилання позивача, що зазначені ним додаткові види грошового забезпечення, які були йому встановлені Постановою №1294, передбачені і положеннями Постанови №704, і Законом №2011.

Законом України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VI) не передбачено внесення змін до Закону № 2262-XII стосовно обмеження розміру грошового забезпечення, з якого призначається та перераховується пенсія відповідно до Закону № 2262-XII, максимальною величиною бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В той же час, Кабінет Міністрів України, керуючись у своїй діяльності законами при врегулюванні у своїх актах відповідних питань, не може змінювати, доповнювати чи розширювати зміст цих законів (абзац третій підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 28 жовтня 2009 N 28-рп/2009).

Отже, застосування обмеження розміру грошового забезпечення, з якого перераховується пенсія, в межах визначеної максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та виплата пенсії не в повному обсязі звужує права позивача.

Відповідно до частин першої та другої ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон № 2262-ХІІ.

Згідно з частиною третьою статті 51 Закону України № 2262-ХІІ (у редакції Закону України від 15.07.2015 № 614, який набрав чинності 01.01.2016) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, право позивача щодо перерахунку пенсії з 16.04.2016 не може бути обмежено строком у силу вимог ч.3 ст.51 Закону України № 2262-ХІІ.

Окрім того, вивчивши доводи позивача в обгрунтування дотримання ним строку звернення до суду в частині вимог здіснення перерархунку з 16.04.2016, суд приходить до висновку, що строк, визначений законом для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин та є підстави для його поновлення в порядку ст.123 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи первинно позивач звернувсядо суду 28.04.2016, проте ухвалою Солом"янського районного суду м.Києва від 01.07.2016 адміністративний позов ОСОБА_1 повернутий позивачу в порядку ч.2 ст.18 КАС України, тобто у зв"язку з його непідсудністю Солом"янському районному суду, як адміністративному суду.

В той же час, ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 26.09.2016 позов ОСОБА_1 повернутий в порядку п.4 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст. 108 КАСУкраїни з роз"ясненням права на звернення до місцевого адміністративного суду.

З даним позовом до суду позивач звернувся 28.10.2016, подавши його до відділення поштового зв"язку.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги клопотання позивача про поновлення строку від 04.07.2017 ( а.с. 101-104), суд приходить до висновку, що позивач пропустив строк на звернення до суду з поважних причин, а тому такий строк підлягає поновленню судом.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Надаючи оцінку кожному окремому специфічному доводу всіх учасників справи, що мають значення для правильного вирішення адміністративної справи, суд застосовує позицію ЄСПЛ (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Наведена позиція ЄСПЛ також застосовується у практиці Верховним Судом, що, як приклад, відображено у постанові від 28 серпня 2018 року (справа № 802/2236/17-а).

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ЗУ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», ст.ст. 2, 3, 5, 11, 18, 19, 22, 77-79, 90, 121-122, 139, 166, 183-2, 209-211, 224-225, 241-246, 250-251, 255 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не включення в довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії від 01.03.2016 № 305/168, виданої ОСОБА_1, таких видів грошового забезпечення, зокрема: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві документів для призначення (перерахунку) пенсії, які не передбачили в складі грошового забезпечення ОСОБА_1 таких видів грошового забезпечення, зокрема: винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, винагороди за тривалість безперервної військової служби, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України надати ОСОБА_1 та Київському міському військовому комісаріату довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії визначені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 для обчислення (перерахунку) йому пенсії з 16.04.2016 з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, та надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з 01.03.2018, складену відповідно до норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», введеної в дію з 01.03.2018 (далі - Постанова № 704), з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених цією постановою: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, в тому числі з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище на виконання даного рішення суду.

Зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про додаткові види грошового забезпечення та премії визначені за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ОСОБА_1 для обчислення (перерахунку) йому пенсії з 16.04.2016 , наданої до Київського міського військового комісаріату на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 16.04.2016 з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки.

Зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідною посадою з 01.03.2018, наданої до Київського міського військового комісаріату на виконання даного рішення суду, та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених в Постанові № 704: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, а також з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років - з 16.04.2016 по 31.10.2016 та пенсію по інвалідності - з 01.11.2016 з розміру грошового забезпечення в повному обсязі, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 та наданого до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Київським міським військовим комісаріатом на виконання даного рішення суду, та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 20 грудня 2016 року без обмежень її максимальним розміром з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, в повному обсязі з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку державного експерта з питань таємниць (20%), надбавку за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці (20%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (50%), премію (350%), винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячну додаткову грошову винагороду, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову допомогу на оздоровлення, індексацію, винагороду за тривалість безперервної військової служби, премію згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки, з урахуванням вже отриманих виплат.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати з 01.01.2018 ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з розміру грошового забезпечення в повному обсязі, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018 та наданого до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Київським міським військовим комісаріатом з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду, та виплачувати ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсію по інвалідності з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, в повному обсязі з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою станом на 01.03.2018, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразові додаткові види грошового забезпечення за відповідною посадою, в тому числі з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених вище в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 16.04.2016 на виконання даного рішення суду, без обмежень максимальним розміром пенсії, з урахуванням вже отриманих виплат.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві належну за даним рішенням виплату всіх грошових сум здійснити одноразово на весь розмір перерахунку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Букіна