Ухвала суду № 79293900, 21.01.2019, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/13641/18

1-кс/357/323/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Ларіна О.В., при секретарі судового засідання Кричевській Н.В., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Міхеєвої Євгенії Геннадіївни про тимчасовий доступ до документів по матеріалам кримінального провадження №42018111030000422 від 22.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

за участю: старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області - Міхеєвої Є.Г.

В С Т А Н О В И В:

18.01.2019 року страший слідчий слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Міхеєва Є.Г. звернувся до слідчого судді із клопотанням погодженим з прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області Постельгою О.А. про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018111030000422 від 22.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться розслідування кримінального провадження за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1, цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення, площею 2,8529 га, яка розташована в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

По вказаному факту, Білоцерківською місцевою прокуратурою Київської області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111030000422 від 22.10.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового слідства встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1 ведеться будівництво 8 коттеджних будинків, з порушенням вимог ст. 60 Земельного кодексу України та 88 Водного кодексу України, а саме вказане будівництво ведеться в межах 25 метрової прибережно-захисної смуги.

З метою з'ясування всіх обставин справи, перевірки законності надання земельних ділянок в користування та будівництва на них коттеджних будинків, а також для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення у слідства виникла необхідність у дослідженні документів, на підставі яких прийнято розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 11.03.2006 за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)» та розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 15.01.2008 за №26 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.03.2006 за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)», які на даний час знаходяться у володінні Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання просив його задовольнити з підстав викладених в ньому, не заперечував проти надання дозволу на виготовлення копій зазначених документів.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Вислухавши доводи слідчого, розглянувши дане клопотання, вивчивши документи, додані до нього, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження, відомості про яке внесені 22.10.2018 року прокурором Білоцерківської місцевою прокуратурою Київської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111030000422 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці державної форми власності з кадастровим номером НОМЕР_1, цільове призначення зазначеної земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення, площею 2,8529га, яка розташована в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ведеться капітальне будівництво.

Крім цього, слідством встановлено, що вказане капітальне будівництво ведеться біля водного об'єкта державної форми власності, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_2, цільове призначення - для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, площею 1,9508га, яка розташована в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

Відповідно до розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 11.03.2006 року за № 81 про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду) вбачається, що затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ виробничо-підприємницької фірми «Біла Вежа» для риборозведення за рахунок земель запасу в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району, загальною площею 4,8037 га, надано в оренду терміном на 49 років.

Згідно зі змінами до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.03.2006 року № 81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)», які викладені в розпорядженні Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області від 15.01.2008 року за № 26 вбачається, що затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ виробничо-підприємницькій фірмі «Біла Вежа» для влаштування штучної водойми та благоустрою прилеглої території з будівництвом місця громадського відпочинку в адміністративних межах Шкарівської сільської ради. Надано в оренду терміном на 49 років ТОВ виробничо-підприємницькій фірмі «Біла Вежа» для влаштування штучної водойми та благоустрою прилеглої території з будівництвом місця громадського відпочинку загальною площею 4,8037 га, з яких 1,9508 га земель водного фонду; та 2,86 га земель запасу в межах Шкарівської сільської ради.

Під час досудового слідства встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1 ведеться будівництво 8 коттеджних будинків, з порушенням вимог ст. 60 Земельного кодексу України та 88 Водного кодексу України, а саме вказане будівництво ведеться в межах 25 метрової прибережно-захисної смуги.

Так, згідно листа від 17.12.2018 року Регіонального офісу водних ресурсів річки Рось земельна ділянка кадастровим номером НОМЕР_2, площею 1,9508 га перебуває у державній власності. Ділянка розміщена на лівому березі руслового ставу на струмку без назви, правій притоці р. Рось. Згідно супутникових знімків станом на 2017 рік, орієнтовна площа ставу становить 1,20 га. Ділянка частково розміщена в акваторії ставу, частково у його прибережній захисній смузі. На території ділянки, на відстані 13,2 м - 21,2 м від урізу води ставу, збудовані будинки. Земельна ділянка та будівлі, які розміщені на ній, частково розміщені на землях водного фонду. Регіональний офіс водних ресурсів річки Рось не надавалось погодження на відведення зазначеної земельної ділянки у приватну власність.

Крім цього, згідно листа від 18.12.2018 року Регіонального офісу водних ресурсів річки Рось, на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_2 розташований русловий став на струмку без назви, правій притоці р. Рось. Орієнтовна площа ставу 1,2 га. Відповідно до ст. 79 Водного кодексу України струмок відноситься до малих річок. Договір оренди зазначеного ставу не погоджений органами водного господарства та екології, що суперечить вимогам чинного законодавства на той час.

З метою з'ясування всіх обставин справи, перевірки законності надання земельних ділянок в користування та будівництва на них коттеджних будинків, у слідства виникла необхідність у дослідженні документів на підставі яких прийнято розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 11.03.2006 року за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)» та розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 15.01.2008 року за №26 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.03.2006 року за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)», які на даний час знаходяться у володінні Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області за адресою: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2, код ЄДРПОУ: 19425498, що виключає можливість отримання її шляхом вільного доступу, і без вивчення та детального дослідження даних документів, неможливо прийняти законне рішення по кримінальному провадженні, а відомості, які містяться в даних документах, мають значення для повного, всебічного і об'єктивного дослідження кримінального провадження, і подальшому можуть бути використані як доказ та з метою проведення земельно-технічної та будівельної експертиз, а також, те що довести вказані обставини іншим способом не можливо.

Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінально-процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

На підставі вивчених доказів по справі слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що документи, про доступ до яких просить слідчий, перебувають у володінні Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а також дозволить органам досудового розслідування встановити обставини скоєного кримінального правопорушення та винних у його вчиненні осіб, провести необхідні судові експертизи.

Враховуючи, що слідчим у своєму клопотанні ненаведено обґрунтування необхідності вилучення оригіналів вищевказаних документів, тому слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого частково, надавши доступ до документів з можливістю виготовлення їх копій, а при подальшому розслідуванні кримінального провадження, в разі виникнення необхідності слідчий не позбавлений можливості щодо звернення до слідчого судді з клопотанням про вилучення певного документу.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Міхеєвої Євгенії Геннадіївни про тимчасовий доступ до документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції Міхеєвій Євгенії Геннадіївні та старшому слідчому Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції Ткачу Ігорю Ігоровичу тимчасовий доступ до документів, з можливістю виготовлення їх копій, а саме:

- розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 11.03.2006 року за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)» та документів, що стали підставою для його прийняття (заяв, клопотань, картографічних матеріалів, висновків та протоколів засідань комісій та інше);

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ виробничо-підприємницької фірми «Біла Вежа» для риборозведення за рахунок земель запасу в межах Шкарівської сільської ради Білоцерківського району, який затверджений розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації від 11.03.2006 року за №81;

- розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації від 15.01.2008 року за №26 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.03.2006 року за №81 «Про передачу в оренду земельної ділянки (водного фонду)» та документів, що стали підставою для його прийняття, а саме:

- пояснювальної записки до розпорядження підписаної начальником управління земельних ресурсів в Білоцерківському районі ОСОБА_1.

- клопотання ТОВ виробничо-підприємницької фірми «Біла Вежа» від 23.11.2007 року за №377;

- акт вибору та обстеження земельної ділянки;

- викопіювання з проекту формування Шкарівської сільської ради;

- рішення сесії Шкарівської сільської ради;

- витяг з протоколу №5 засідання комісії з питань надання в оренду юридичним та фізичним особам водних об'єктів та земель водного фонду в Білоцерківському районі;

- розпорядження голови райдержадміністрації від 11.03.2006 року за №81;

- договір оренди земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки;

- витяг з протоколу №12 засідання міжвідомчої комісії з розміщення продуктивних сил на території Білоцерківського району;

- витяг з протоколу №7 засідання архітектурно-містобудівної ради,

які на даний час знаходяться у володінні Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області за адресою: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2.

Оригінал та копію ухвали надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області Міхеєвій Євгенії Геннадіївні.

Строк дії зазначеної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, має право надати дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяО. В. Ларіна