Рішення № 79288934, 14.01.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2019м. ДніпроСправа № 904/5080/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. за участю секретаря судового засідання Левицької К.Ю. розглянув спір

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району, м. Дніпро

про стягнення 53 776,92 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 дов. № 830 від 21.05.18 р., юрисконсульт департаменту з правового забезпечення продажів;

від відповідача: ОСОБА_2 дов. б/н від 01.08.18 р., представник

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення 53 776,92 грн., що складають суму вартості недоврахованої електроенергії, поставленої за договором про постачання електричної енергії № 2546 від 22.11.2002 р.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що акт про порушення № 116037 від 10.05.2017 р. не є належним доказом факту вчинення ним правопорушення у сфері електроенергетики, а тому не може бути підставою для нарахування збитків, спричинених без обліковим споживанням електроенергії, оскільки акт складений позивачем в односторонньому порядку без виклику та без присутності представника КВЖРЕП Індустріального району та містить неправдиві відомості щодо присутності головного інженера ОСОБА_3 при його складанні.

Не є належним доказом, на думку відповідача, і доданий до матеріалів справи протокол № 5-16 від 18.05.2017 р., оскільки останній не містить підпис всіх членів комісії.

Наведений у позовній заяві розрахунок вартості недорахованої електроенергії по акту про порушення № 116037 від 10.05.2017 р. відповідач вважає формальним, лише із зазначенням формули та суми заборгованості, без конкретних пояснень значення кожної величини в формулі та природи її виникнення.

Крім того, відповідач зазначає про те, що вказані у акті про порушення точки стосуються лінії електропостачання власників квартир-населення, із якими у ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» укладено індивідуальні договори.

Позивач у відповіді на відзив із запереченнями відповідача не погоджується, вказуючи на те, що спірний акт було підписано трьома уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», а тому в силу ч.5 п.6.41 ОСОБА_4 користування електричною енергією та ч.4 п.4.1. Методики є дійсним.

Крім того, позивач зазначає, що відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ч.6 п.6.41 ПКЕЕ щодо надання пояснення та зауваження відносно змісту акту.

Таким чином, позивач наполягає на тому, що акт про порушення № 116037 від 10.05.2017 р. складений з повним дотриманням вимог законодавства.

Необґрунтованими вважає позивач і посилання відповідача відносно того, що протокол комісії № 5-16 від 18.05.2017 р. не є належним доказом, вказуючи, що останній складено у відповідності до вимог ч.2 п.6.42 ОСОБА_4 користування електричною енергією.

Із запереченнями відповідача відносно розрахунку вартості недорахованої електроенергії, позивач також не погоджується та наводить формулу розрахунку із зазначенням кожної величини в формулі.

Твердження відповідача про те, що вказані в акті про порушення точки стосуються лінії електропостачання власників квартир-населення, позивач вважає безпідставними, з огляду на те, що КВЖРЕП Індустріального району є балансоутримувачем будинку за адресою: м. Дніпро, пр. Слобожанський,76, а отже, несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом

Більш того, за вищезазначеною адресою укладений договір саме з відповідачем, а не з об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

Ухвалою від 14.11.2018 р. господарським судом Дніпропетровської області відкрито провадження у справі № 904/5080/18, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено її для розгляду спору по суті на 10.12.2018 р.

Розгляд справи відкладався, про що були постановлені ухвали від 10.12.2018 р. та від 03.01.2019 р.

14.01.2018 р. у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст.240 Господарського процесуального кодексу України.).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2002 р між ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" (правонаступником якого є АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі") - Енергопостачальник та комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 2546.

01.03.2011 р. номер 2546, укладеного між сторонами договору, було змінено на № 028001.

Відповідно до п.1.1. вказаного вище договору, його предметом є постачання та передача електроенергії Енергопостачальником (позивачем) та оплата спожитої електроенергії Споживачем (відповідачем).

Обсяги постачання електроенергії та її вартість визначаються відповідно до додатка 1, за тарифами на електроенергію, які визначаються у порядку, затвердженому НКРЕ України (п.2.1. договору).

Згідно п.2.2. договору, постачання електроенергії здійснюється в межах 1510,968 кВт заявленої Споживачем потужності. За наявності у Споживача субспоживачів, він зазначається як основний Споживач.

За умовами п.3.4. договору, Енергопостачальник має право доступу до приладів розрахункового обліку електроенергії для зняття показань електролічильників і здійснення перевірки їх стану та стану обладнання, що забезпечує роботу електролічильників, на відповідність ПУЕ і ПКЕЕ.

10.05.2017 р. представниками позивача була здійснена перевірка дотримання відповідачем ОСОБА_4 користування електричною енергією, за результатами якої складено Акт про порушення № 116037 (а.с. 16-18).

Перевіркою встановлено, що Споживач (КВЖРЕП Індустріального району), при користуванні електричною енергією за адресою: пр. Слобожанський,76 порушив вимоги статті 27 Закону України «Про електроенергетику», п.6.40, п.3.1, п.3.6, п.6.41 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромереж, повз розрахункові засоби обліку електроенергії № 0098134 з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом АL 3х6 + 1х4 мм2 від верхніх клем до облікового автомата з метою без облікового споживання електричної енергії. При ввімкненому навантаженні освітлення сходових клітин засіб обліку № 0098134 не враховує електричну енергію. Покази не змінюються.

Вказаний вище акт був складений в присутності представника споживача – головного інженера ОСОБА_3

10.05.2017 р. представниками позивача було складено акт про усунення порушення "ОСОБА_4 користування електричною енергією", відповідно до якого самовільне підключення відключено. Схема обліку електроенергії відновлена (а.с. 19).

18.05.2017 р. складений Протокол № 5-16 засідання комісії по розгляду акту про порушення № 116037 від 10.05.2017 р. згідно якого прийнято рішення про нарахування плати за спожиту електроенергію.

На підставі Акту про порушення та Протоколу засідання комісії, у відповідності до п. 2.8. за формулою 2.11 Методики обчислення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_4 користування електричною енергією, комісією позивача здійснено розрахунок суми спричинених позивачу збитків за період – шість місяців на суму 53 776,92 грн. та сформовано рахунок № 2546/28-1/5/№116037 (а.с.32).

Протокол засідання комісії та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії, позивач надіслав відповідачу листом від 18.05.2017 р. № 152/6042КРЕМ, який отриманий останнім 26.05.2017 р. (а.с. 33).

Несплата недоврахованої електроенергії на суму 53 776,92 грн. і стала причиною виникнення спору у даній справі.

Заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.1996р. за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999р. № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником; споживач енергії зобовязаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії; безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Відповідно до ч. 1 статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 2 ст. 27 вказаного Закону, правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_4 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_4 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як вбачається із матеріалів справи, в акті про порушення № 116037 від 10.05.2017 р. зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 18.05.2017 р. за адресою вул. Ярослава Мудрого,40 каб. 217.

На засідання комісії запрошується Споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його з 1300-1500 на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

В графі з актом про порушення ознайомлений споживач або уповноважена ним особа зазначено про те, що Споживач від підписання акту відмовився, проте, вказаний акт 12.05.2017 р. було передано на підприємство відповідача, про що свідчить вхідний номер останнього.

Відповідно до п. 6.42 ОСОБА_4 на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п.п.5 п.6.42 ОСОБА_4, споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про те, що відповідач скористався своїм правом на оскарження рішення комісії, оформленого протоколом № 5-16 від 18.05.2017 р. в суді, матеріали справи не містять.

Згідно п.6.43 ОСОБА_4, Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Доказів оплати недоврахованої електроенергії на суму 53 776,92 грн., відповідач на момент розгляду спору не надав.

З огляду на викладене, вимоги позивача слід визнати обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на те, що спірний акт та протокол є неналежними доказами факту вчинення споживачем правопорушення у сфері електроенергетики до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Як вже було зазначено вище, акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Пунктом 6.42 ПКЕЕ визначено, що комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Протокол комісії № 5-16 від 18.05.2017 р. відповідає вимогам зазначеного вище пункту.

Крім того, протокол відповідає і вимогам п.3. Наказу ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» «Про створення комісії РЕМ по розгляду спірних питань по актам про порушення споживачами ПКЕЕ та ПКЕЕн» № 21/6001 від 16.02.2017 р., оскільки містить підписи, зокрема: двох представників ДМЦОК, представника юридичної групи ДМЦОК та двох представників РЕМ.

Зважаючи на те, що спірний акт відповідає вимогам п.6.41 ОСОБА_4, тобто містить підписи трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії, а письмових заперечень чи зауважень стосовно змісту акту відповідачем подано не було то він є дійсним, а отже, є визначальним при визначенні вартості недоврахованої електричної енергії, бо порушення, про яке зазначено в акті, є порушенням законодавства в галузі електроенергетики, за яке передбачена відповідальність відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_4 користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2016р. № 562.

Не заслуговують на увагу і твердження відповідача про те, що вказані в акті про порушення точки стосуються лінії електропостачання власників квартир-населення, оскільки спірний договір укладено саме з відповідачем (Споживачем) та відповідно до Додатку 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» до договору, останній несе відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію електроустановок, які знаходяться в його віданні, за збереження засобів обліку та управління електрообладнанням, раціональне витрачення електроенергії.

Відповідно до п.1 вказаного акту, експлуатаційна відповідальність Споживача - КВЖРЕП Індустріального району починається з електрощитової дому, тобто, останній має відповідати за стан внутрішньо будинкових мереж.

Керуючись статтями 526 Цивільного кодексу України, статтями 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, вул. Косіора,11, код ЄДРПОУ 05432916) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке,22, код ЄДРПОУ 23359034) 53 776,92 грн. (п'ятдесят три тисячі сімсот сімдесят шість гривень 92 коп.) основного боргу, 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 21.01.2019

Суддя ОСОБА_5