Ухвала суду № 79284984, 17.01.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

17.01.2019м. ДніпроСправа № 904/9685/13

за заявою Підприємство з 100% іноземною інвестицією "ОСОБА_1 і Ко КИЇВ", с. Мала Олександрівка Бориспільськ

до боржника ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Молочна фабрика "РЕЙНФОРД", м.Дніпро

про визнання банкрутом

Суддя Примак С.А.

Представники:

від кредитора не з`явився

від боржника не з`явився

Дніпровська міська рада ОСОБА_3 довір. № 7/10-3719 від 21.12.2018 р.

Департамент громадського порядку і цивільного захисту ОСОБА_4 довір. № 27/9-1 від 20.06.2018 р.; посвід. №09 від 12.04.2017 р.

ліквідатор ОСОБА_5 посвід. №49 від 01.02.2013 р.

ВСТАНОВИВ:

Суть справи викладена в ухвалі господарського суду від 05.10.17р.

Провадження у справі про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Молочна фабрика "РЕЙНФОРД" перебуває на стадії ліквідації.

27.06.17р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено термін ліквідаційної процедури до 27.12.17р.

12.10.17р. Управління виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області подало до господарського суду клопотання про заміну кредитора.

Також 18.10.17р. ТОВ "НЕОС ЛІЗИНГ" подало до господарського суду заяву про заміну кредитора.

24.10.17р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області у судовому засіданні на 09.11.17р. на 12:35. Призначено розгляд клопотання ТОВ "НЕОС ЛІЗИНГ" у судовому засіданні на 09.11.17р. на 12:35.

09.11.17р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області замінено кредитора ОСОБА_6 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області. Заяву ТОВ "НЕОС ЛІЗИНГ" від 18.10.17р. - задоволено. В подальшому замість ТОВ «ОСОБА_7 Лізинг» кредитором боржника вказувати ТОВ «НЕОС ЛІЗИНГ». Зобов'язано ліквідатора внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів боржника у справі № 904/9685/13.

07.12.17р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшла заява про зобов'язання вчинити певні дії.

13.12.17р. ухвалою господарського суду призначено розгляд заяви про вчинення певних дій на 26.12.17р. Зобов'язано ліквідатора надати до суду пропозиції щодо подальшої процедури банкрутства стосовно боржника.

26.12.17р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшло клопотання про продовження строку ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора на шість місяців.

26.12.17р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено термін ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора до 08.02.18р. Призначено розгляд клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора на шість місяців на 08.02.18р. Відкладено розгляд заяви про вчинення певних дій на 08.02.18р. Зобов'язано ліквідатора надати до суду пропозиції щодо подальшої процедури банкрутства стосовно боржника. Зобов'язано міську раду м. Дніпра надати до суду письмові пояснення стосовно заяви ліквідатора про вчинення певних дій.

08.02.18р. ухвалою господарського суду продовжено термін ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора до 08.08.18 р. Відкладено розгляд заяви про вчинення певних дій на 13.03.18р. Зобов'язано міську раду м. Дніпра надати до суду письмові пояснення стосовно заяви ліквідатора про вчинення певних дій.

13.03.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 24.04.18р. Зобов'язано міську раду м. Дніпра надати до суду письмові пояснення стосовно заяви ліквідатора про вчинення певних дій.

24.04.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 29.05.2018р.

29.05.18 р. ухвалою господарського суду відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 21.06.2018 р.

21.06.18 р. ухвалою господарського суду відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 10.07.2018 р. на 12:30.

У зв'язку з перебуванням судді Господарського суду Дніпропетровської області Примака С.А. в період з 10.07.18р. по 12.07.18р. у відрядженні, судове засідання, яке призначене на 10.07.18р. призначене на іншу дату.

03.07.18 р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено термін ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора до 25.09.18р. Призначено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 25.09.2018р. на 11:30.

17.07.18 р. до господарського суду Дніпропетровської області від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про залучення у справу учасника справи про банкрутство, в якому просить суд залучити до участі у справі Фонд державного майна України.

19.07.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд клопотання Дніпровської міської ради на 25.09.2018р. на 11:30 хв.

25.09.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області задоволено клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури на шість місяців. Продовжено термін ліквідаційної процедури та повноваження ліквідатора до 25.03.19р. Клопотання Дніпровської міської ради про залучення у справу учасника справи про банкрутство від 17.07.18р. - задоволено частково. Залучено Фонд Державного майна України (01133, м.Київ, вул.Генерала Алмазова, 18/9) в якості учасника по справі в частині розгляду заяви ліквідатора про вчинення певних дій. Відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 30.10.2018р. на 11:00 хв. Зобов'язано Фонд Державного майна України надати до суду письмові пояснення стосовно заяви ліквідатора про вчинення певних дій.

30.10.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 13.12.2018р. на 10:20 хв.

13.12.18р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено розгляд заяви ліквідатора про вчинення певних дій на 17.01.2019р. на 12:35 хв.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

07.12.17р. до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора надійшла заява про зобов'язання вчинити певні дії.

В якій просить, зобов'язати Дніпровську міську раду прийняти до комунальної власності без додаткових умов об'єкт цивільної оборони, який обліковується за ТОВ "Молочна фабрика "Рейнфорд" м.Дніпро, Дніпровська область, проспект Слобожанський, буд.50, код ЄДРПОУ 13472597, а саме: захисну споруду цивільного захисту №12801, що розташована за адресою: м.Дніпро, Кіровський район (Центральний район), вул.Благоєва, 31 (вул. ОСОБА_8).

09.09.2016 року листом №9819/07-16 (копія додається) Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області повідомило арбітражного керуючого, що згідно з електронним обліком захисних споруд цивільного захисту Дніпровської області на балансовому утриманні ТОВ "Молочна фабрика «Рейнфорд» знаходиться захисна споруда цивільного захисту (далі ЗС ЦЗ) № 12801, яка розташована за адресою: м. Дніпро, Кіровський район, вул. Благоєва, 31.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, крім грошових коштів, що знаходяться на банківському рахунку умовного зберігання (ескроу) банкрута, об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, у комунальну власність відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Відповідно до ст. 4 Кодексу цивільного захисту України, цивільний захист – це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний та в особливий період.

Згідно п. 14 ч .1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

Керуючись п. 27 чинної на момент подання Постанови Кабінету Міністрів України №253 «Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб» від 25.03.2009 року питання щодо подальшого використання захисної споруди у разі банкрутства (ліквідації) підприємства, на балансі якого вона перебуває, вирішує комісія з питань подальшого використання захисної споруди, утворена Радою міністрів Автономної Республіки Крим або місцевою держадміністрацією за ініціативою уповноваженого органу управління. До складу комісії входять представники уповноваженого органу управління, територіального органу МНС, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань надзвичайних ситуацій або відповідного структурного підрозділу місцевої держадміністрації та підприємства. У разі потреби до роботи комісії можуть залучатися представники інших органів та установ за згодою їх керівників.

Так, 15.12.2016 року з проханням про винесення рішення про призначення Комісії ліквідатор звернувся із заявою № 02-15/58 (копія заяви надається) до Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75), до Департаменту громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75), Відділу з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної та оборонної роботи Індустріальної районної міської ради (49081, м. Дніпро, проспект Слобожанський, 8), Головне управління ДСНС України у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Короленка, 4), Управління організації заходів цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Короленка, 4).

Головне Управління ДСНС України у Дніпропетровській області листом від 27.12.2016 № 14222/07-16 (копія листа додається) повідомило, що у відповідності з Розпорядженням голови Дніпропетровська облдержадміністрації від 22.06.2009 року № Р-307/0/3-09 «Про створення обласної постійно діючої комісії з питань подальшого використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони)» (зі змінами) створено обласну постійно діючу комісію з питань подальшого використання ЗС ЦС у разі банкрутства (ліквідації) підприємства на балансі яких вони перебувають (далі Комісія) до компетенції якої входить прийняття рішень щодо подальшого використання ЗС ЦЗ, для ініціювання проведення засідання Комісії необхідно письмово звернутися до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а також наголосило на тому що фахівці Головного управління включені до складу Комісії та готові взяти участь у її засіданні.

Заява до Відділу з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної та оборонної роботи Індустріальної районної міської ради була повернена ліквідатору за спливом строку зберігання, що підтверджується відповідним поверненням листа з пошти від 17.12.2016 року (копія повернення надається).

Управління цивільного захисту Дніпропетровської обласної державної адміністрації своїм листом від 27.12.2016 року № 1677/0/134-16 (копія листа надається) повідомила, що Комісію з питань подальшого використання ЗС ЦЗ було створено, а також для вирішення цього питання встановила термін до 25.01.2017 року для надання наступних документів: 1) наказ про створення ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд»»; 2) перелік нерухомого майна, яке в процесі приватизації (корпоратизації) увійшло (не увійшло) до статутного фонду ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд»»; 3) схематичний план земельної ділянки з експлікацією будівель та споруд; 4)підтверджуючи документи форми власності ЗС ЦС; 5) перелік підприємств, які продовжують свою діяльність на території ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд»»; 6) пропозиції щодо передачі ЗС ЦЗ № 12801 іншому балансоутримувачу, його згоду; 7) акт технічного стану ЗС ЦЗ, акт комплексної перевірки ЗС ЦЗ за 2016 рік.

Згідно п. 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.

Згідно п. 26 ч. 2 ст. 19 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб'єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд.

Відповідно до п. 51 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні встановлює виключну компетенцію сільських, селищних та міських рад надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

В заяві зазначено, що ліквідатором вживалися дії щодо вирішення питання списання відповідних ЗС ЦЗ в телефонному режимі з відповідними посадовими особами, а саме: з Дніпровською міською радою, з Департаментом громадського порядку та цивільного захисту Дніпровської міської ради, з Відділом з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної та оборонної роботи Індустріальної районної міської ради, з Головним управлінням ДСНС України у Дніпропетровській області, з Управлінням організації заходів цивільного захисту Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області. Отже, відповідно до викладених вище дій, ліквідатором вжито всіх можливих заходів, спрямованих на передачу (відчуження) захисної споруди цивільного захисту уповноваженим державою органам з метою закінчення ліквідаційної процедури підприємства-банкрута. Слід також зазначити, що тривалий строк ліквідаційної процедури у даній справі про банкрутство ТОВ «Молочна фабрика «Рейнфорд»» завдає збитків як кредиторам, так і банкруту, призводить до зайвих витрат на здійснення ліквідаційної процедури, зокрема: з оплати послуг арбітражного керуючого.

У зв'язку з вищезазначеним, господарський суд прийшов до висновку, задовольнити заяву ліквідатора від 27.11.17р. про зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язати Дніпровську міську раду прийняти до комунальної власності без додаткових умов об'єкт цивільної оборони, який обліковується за ТОВ "Молочна фабрика "Рейнфорд" м.Дніпро, Дніпровська область, проспект Слобожанський, буд.50, код ЄДРПОУ 13472597, а саме: захисну споруду цивільного захисту №12801, що розташована за адресою: м.Дніпро, Кіровський район (Центральний район), вул.Благоєва, 31 (вул. ОСОБА_8).

Керуючись ст.ст.232, 234, 235 ГПК України, ст.42 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ліквідатора від 27.11.17р. про зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Дніпровську міську раду прийняти до комунальної власності без додаткових умов об'єкт цивільної оборони, який обліковується за ТОВ "Молочна фабрика "Рейнфорд" м.Дніпро, Дніпровська область, проспект Слобожанський, буд.50, код ЄДРПОУ 13472597, а саме: захисну споруду цивільного захисту №12801, що розташована за адресою: м.Дніпро, Кіровський район (Центральний район), вул.Благоєва, 31 (вул. ОСОБА_8).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_9