Ухвала суду № 79280928, 21.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/522

У Х В А Л А

21 січня 2019 року м. Київ № 826/17306/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислова компанія "Енергія" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-промислова компанія "Енергія" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №904282/36843221 від 04.09.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 07.08.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання відповідача зареєструвати податкову накладну №4 від 07.08.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2018 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

14.01.2019 року представником відповідача до суду було подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у м. Києві.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі; відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.09.2018 року № 904282/36843221 прийнято Головою комісії (Тименко С.І.), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації - прийнято ГУ ДФС у м. Києві.

За таких обставин суб'єктний склад осіб, які повинні бути учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії, яка прийняла рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування; Державна фіскальна служба в частині зобов'язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН у випадку визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС.

Ознайомившись з клопотанням, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з п.п. 5, 6 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у м. Києві.

На підставі вищевикладеного, ст. 48 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління ДФС у м. Києві.

3 Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу співвідповідача та позивача.

4. Запропонувати співвідповідачу надати відзив на позов.

5. Зобов'язати позивача направити Головному управлінню ДФС у м. Києві примірник позовної заяви з додатками.

Суддя О.В. Головань