Ухвала суду № 79280048, 21.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6668/18

УХВАЛА

21 січня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області (65000, м.Одеса, вул.Жуковського,23, кв.,1,1-А) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень від 20.11.2018р. по справі №59/18, реєстраційний №59/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, від 20.11.2018р. по справі №91/18, реєстраційний №91/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області щодо прийняття до розгляду, проведення перевірки за поданими ОСОБА_1 скаргами від 27.04.2018р. №40/410, від 15.06.2018р. №40/558 відносно поведінки адвоката ОСОБА_2; визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області від 20.11.2018р. по справі №59/18, реєстраційний №59/0/14-2/2018 про відмову в порушенні дисциплінарної справи; визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області від 20.11.2018р. по справі №91/18, реєстраційний №91/0/14-2/2018 про відмову в порушенні дисциплінарної справи; зобов'язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Одеської області направити скарги голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_1 від 27.04.2018р. №40/410, від 15.06.2018р. №40/558 щодо поведінки адвоката ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України відповідно до п.22 Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затвердженого рішенням РАУ №120 від 30.08.2014р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2018р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу - ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати, уточненого адмніністративного позову, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

14.01.2019р. на виконання вимог Ухвали від 28.12.2018р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява (вхід.№1275/19), до якої додано Платіжне доручення від 03.01.2019р. №141 про сплату судового збору в сумі 2114,40грн., уточнений адмніністративний позов, котрий відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, у зв'язку з чим позивачем повністю усунуто недоліки, що стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/6668/18 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень від 20.11.2018р. по справі №59/18, реєстраційний №59/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, від 20.11.2018р. по справі №91/18, реєстраційний №91/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №420/6668/18 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень від 20.11.2018р. по справі №59/18, реєстраційний №59/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, від 20.11.2018р. по справі №91/18, реєстраційний №91/0/14-2/2018 щодо відмови в порушенні дисциплінарної справи, зобов'язання вчинити певні дії, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 05 лютого 2019року на 11год. 40хв.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №29.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.