Ухвала суду № 79262027, 18.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

18 січня 2019 року м. Київ № 640/18721/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Шрамко Ю.Т., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - відповідач, Департамент земресурсів), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №518-к від 02 листопада 2018 року «Про звільнення ОСОБА_1.»;

- зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу землеустрою та моніторингу земель Дарницького району управління землеустрою та моніторингу земель у Департаменті земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 03 листопада 2018 року та скасувати запис у трудовій книжці ОСОБА_1 №17, що здійснений на підставі Наказу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №518-к від 02 листопада 2018 року;

- стягнути з Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за час вимушеного прогулу, за період з 03 листопада 2018 року по 12 листопада 2018 року включно, в розмірі 2 350,02 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 листопада 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №640/18721/18, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

У відповідності до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь - яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З матеріалів адміністративної справи №640/18721/18 вбачається, що вона не підпадає під категорію справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В той же час, пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» 14 жовтня 2014 року № 1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем'єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, інспектор Вищої ради правосуддя, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Директор Національного антикорупційного бюро України, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б», та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.

Частиною 1 статті 39 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII передбачено, що ранги державних службовців є видом спеціальних звань.

У відповідності до абзацу 2 частини 3 цієї ж статті державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «Б» присвоюються 3, 4, 5, 6 ранг.

01 червня 2018 року ОСОБА_1 присвоєно п'ятий ранг державного службовця, що підтверджується наданою суду копією трудової книжки.

Наведене в сукупності свідчить про те, що ОСОБА_1 мав статус службової особи, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займала відповідальне та особливо відповідальне становище, тобто, адміністративна справа №640/18721/18 не відноситься до справ незначної складності.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі та здійснення її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд виходив з того, що спірні правовідносини виникли щодо звільнення позивача з публічної служби, а пріоритетним для цієї справи, відповідно до вимог чинного законодавства України, є швидке її вирішення.

В той же час, під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, а також витребування від відповідача додаткових доказів, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін.

Керуючись статтями 12, 257, 262, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити підготовче судове засідання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32а, код ЄДРПОУ 26199097) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів, яке буде здійснено Окружним адміністративним судом міста Києва в складі головуючої судді Шрамко Ю.Т., на 31 січня 2019 року о 13 год. 10 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал № 7.

2. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

3. Копії ухвали суду невідкладно надіслати сторонам.

4. Зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус 1 (головуюча суддя Шрамко Ю.Т.), у п'ятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали:

- належним чином завірену копію Правил внутрішнього службового розпорядку Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затверджених наказом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23 грудня 2016 року №49;

- належним чином завірену копію відповідного розпорядження (наказу) щодо затвердження графіку роботи Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації).

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко