Ухвала суду № 79259686, 18.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4480/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

18 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Апогей Агро» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Апогей Агро» 28.09.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України. Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України № 402997/36763424 від 13.12.2017 про відмову в реєстрації ПН № 123 від 12.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 123 від 12.11.2017, подану ТОВ «Апогей Агро» у день набрання законної сили рішення суду про її реєстрацію.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:

ТОВ «Апогей Агро» склало податкову накладну № 123 від 12.11.2017 та подало на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 21). Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9253589846 від 30.11.2018 податкову накладну прийнято, однак реєстрацію цієї податкової накладної зупинено; запропоновано позивачеві надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. В квитанції зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пункту 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 № 567. Зазначено, що за результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 1205 та запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН (а.с. 22).

Повідомленням №7 від 06.12.2017 ТОВ «Апогей Агро» надав пояснення разом з підтверджуючими документами щодо правомірності складення податкової накладної №123 від 12.11.2017 (а.с. 74).

Контролюючий орган прийняв рішення № 402997/36763424 від 13.12.2017 про відмову в реєстрації податкової накладної № 123 від 12.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Це рішення мотивоване тим, що платник податків надав копії документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування (а.с. 100).

Не погодившись з цим рішенням 14.03.2018 ТОВ «Апогей Агро» скерувало поштою скаргу від 12.03.2018 на рішення комісії контролюючого органу. Не отримавши жодного рішення за результатами розгляду цієї скарги позивач скерував ДФС України скаргу від 16.04.2018 на бездіяльність комісії ДФС з питань розгляду пояснень та документів платника податків (а.с. 162).

01.09.2018 позивач поштою отримав лист ДФС України від 20.03.2018 № 9788/6/99-99-11-04-15 про розгляд скарг (а.с. 160, 164-165). В листі ДФС України зазначила, що за результатами розгляду скарг ТОВ «Апогей Агро» на рішення комісії ДФС від 13.12.2017 №402997/36763424, від 22.12.2017 № 475401/36763424 виявлено, що ці скарги подані до ДФС після закінчення строку подання таких скарг, що є порушенням пункту 5 Порядку розгляду скарг на рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затв. постановою КМ України від 04.07.2017 № 485 (а.с. 161).

Позивач вважає мотиви прийняття оскаржуваного рішення надуманими та такими, що не ґрунтуються на законі. Зазначає, що контролюючий орган в квитанції № 9253589846 від 30.11.2017 не зазначив конкретних критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної, вказав, що останній процитував лише законодавчі норми. Позивач стверджує, що надав контролюючому органу разом з поясненнями повний перелік документів для підтвердження реальності здійснення ним господарських операцій по складеній податковій накладній № 123 від 12.11.2017. Вказує, що первинні документи, оформлені на виконання договорів поставки № СVР05857 від 13.10.2017 та № СVР06324 від 26.10.2017 не мають дефекту форми, змісту або походження.

Відповідач позов не визнає. Представник ДФС України подав відзив на позовну заяву (а.с. 188-190), з посиланням на статті 74, 185, 187, 201 ПК України та положення Порядку № 1246 просить суд відмовити в задоволенні позову ТОВ «Апогей Агро» в повному обсязі. Відзив не містить викладу фактичних обставин, що зумовили прийняття оскаржуваного рішення, до відзиву представник відповідача долучив витяг з бази даних контролюючого органу про отримані контролюючим органом пояснення та первинні документи, надіслані ТОВ «Апогей Агро».

Позивач подав відповідь на відзив (а.с. 196-198). Вказує, що у відзиві відповідач не спростував тверджень позивача та жодним чином не довів правомірність прийнятого ним рішення. Зазначив, що контролюючий орган обмежився лише цитатами норм чинного законодавства без прив'язки цих норм до конкретних обставин чи підстав, що стали причинами зупинення реєстрації податкової накладної. Позивач вказує, що комісія ДФС України обмежилась лише поверхневою оцінкою наданих ТОВ «Апогей Агро» відомостей без аналізу наданих документів, що призвело до прийняття протиправного рішення, вважає оскаржуване рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою від 18.12.2018 відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 14 лютого 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.