Ухвала суду № 79259635, 18.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6115/18

У Х В А Л А

про об'єднання справ в одне провадження

18 січня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про об'єднання позовів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 19.12.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ Держгеокадастру у Львівській області, що викладено у листі від 26.11.2018 № К-8278/0-5358/0/37-18 про відмову в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель згідно КВЦПЗ сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада (за межами населеного пункту);

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання від 06.11.2018 (вх. реєстраційний номер К-8278/0/36-18-СГ) ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання дозволу або вмотивовану відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель згідно КВЦПЗ сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада (за межами населеного пункту) з врахуванням висновків, що містяться у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 806/1166/17 адміністративне провадження №К/9901/3539/17.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 06.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотання, в якому просив на підставі статей 116, 118 Земельного кодексу України надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель згідно КВЦПЗ сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада за межами населеного пункту. До клопотання додав графічні матеріали з нанесенням бажаного місця розташування земельної ділянки. ГУ Держгеокадастру у Львівській області розглянуло клопотання ОСОБА_1 та листом від 26.11.2018 № К-8278/0-5358/0/37-18 «Про розгляд клопотання» надало відповідь на його звернення, в якому відмовило заявнику у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Як причину відмови зазначило відсутність містобудівної документації, схеми землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальної одиниці, проекту землеустрою щодо впорядкування території на території міської ради. Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою № 1340/6115/18 від 21.12.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, та ухвалив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами з постановленням судового рішення - 05.02.2019.

16.01.2019 представник позивача подав клопотання про об'єднання позовів, просить суд об'єднати в одне провадження для спільного розгляду справу № 1340/6115/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії зі справою № 1340/6044/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії. Представник зазначає, що вимоги у цих справах звернені до одного і того ж відповідача, є однорідними та стосуються розгляду ГУ Держгеокадастру у Львівській області клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих за адресою: Львівська область, Жовківський район, Дублянська міська рада (за межами населеного пункту) у власність позивачів.

Вирішуючи клопотання щодо об'єднання однорідних позовних вимог в одне провадження, суд керується таким:

відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною другою цієї статті суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд з'ясував, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 1340/6044/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (провадження у цій справі відкрито 17.12.2018). В цій справі суд розглядає аналогічні за змістом позовні вимоги до того ж відповідача.

Оскільки позовні вимоги в адміністративних справах № 1340/6044/18 та № 1340/6115/18 є однорідними, заявлені різними позивачами до одного і того ж відповідача з приводу одних і тих же правовідносин, пов'язаних з оскарженням аналогічних за змістом рішень ГУ Держгеокадастру у Львівській області, суд вважає, що спільний розгляд цих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду. З огляду на ці міркування суд вважає клопотання представника позивача таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини восьмої статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Провадження у справі № 1340/6044/18 відкрито 17.12.2018, провадження у цій справі відкрито 21.12.2018. Отже, справа № 1340/6115/18 підлягає об'єднанню до справи № 1340/6044/18.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

задовольнити клопотання про об'єднання позовів.

Об'єднати справу № 1340/6115/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії зі справою № 1340/6044/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Об'єднаній адміністративній справі присвоїти № 1340/6044/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.