Ухвала суду № 79259410, 18.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/196/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська обл., Білокуракинський район, селище міського типу Білокуракине, вулиця Історична, будинок 81) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Білокуракинське ОУПФУ), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пільгової пенсії як трактористу-машиністу;

- зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 02.04.2018 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 02.04.2018 позивач звернувся до Білокуракинського ОУПФУ з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 (на пільгових умовах) Закону України «Про пенсійне забезпечення». 15.06.2018 рішенням Білокуракинського ОУПФУ, яке оформлене протоколом № 6 від 15.06.2018 та зареєстровано за вих. №4998/03-22/Зс позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. 20.07.2018 позивач звернувся з позовною заявою до Луганського окружного адміністративного суду з вимогою визнати протиправними дії та зобов'язання призначити пенсії за віком. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 року позовні вимоги позивача були задоволені частково та зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. 19.12.2018 позивач звернувся до Білокуракинського ОУПФУ з заявою про повторний розгляд його заяви від 02.04.2018 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Згідно поданої заяви позивач просив залучити до процедури призначення мені пенсії свідків, які б підтвердили мій стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, а також провести засідання комісії з призначення пенсії сив провести за своєю участю та участю представника. 22.12.2018 позивач прибув до Білокуракинського ОУПФУ зі свідками. Опитані свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили факт роботи позивача на посаді тракториста-машиніста з 20.08.1980 по 30.10.1980, з 01.01.1983 по 31.12.1985, з 01.01.1989 по 14.03.2000 в колгоспі (коопгоспі) «Більшовик» та в період часу з 14.03.2000 по 06.06.2000 у ПП АФ «Преображение». Покази свідків були оформлені протоколом від 22.12.2018. 08.01.2019 позивач отримав рішення Білокуракинського ОУПФУ про відмову в призначенні пенсії вих. №78/03-20/31 від 04.01.2019. Вважає, що рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 лютого 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області до 01 лютого 2019 року надати суду:

- заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) від 19.12.2018 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких рішенням №78/03-20/31 від 04.01.2019 позивачу відмовлено в призначенні пенсії.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Широкою К.Ю. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяК.Ю. Широка