Ухвала суду № 79256822, 15.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 січня 2019 р. Справа № 120/4254/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.

14 січня 2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Томашпільську селищну об'єднану територіальну громаду. Заява обґрунтована тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області "Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну власність" № 2-17477/15-18-сг від 21 грудня 2018 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1080,3457 га, які розташовані на території Томашпільської селищної об'єднаної територіальної громади Томашпільського району Вінницької області згідно з актом приймання-передачі передані Томашпільській селищній об'єднаній територіальній громаді у комунальну власність. Тому Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області на даний час не є розпорядником земельних ділянок на території Раківської сільської ради Томашпільського району Вінницької області за межами населеного пункту. Окрім того, представник відповідача просив розглянути заяву про залучення третьої особи без його участі.

Представник позивача у судове засідання також не з'явився, однак, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як випливає із матеріалів справи ОСОБА_1 в листопаді 2017 року як член фермерського господарства "Нива" звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області із клопотанням та відповідними додатками про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки у розмірі земельної частки (паю) 2,83 га в умовних кадастрових гектарах для ведення фермерського господарства на території Раківської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.

Наказом № 2-13135/15-18-СГ від 04 жовтня 2018 року Головне управління Держгеокадастру повідомило, що враховуючи те, що бажана земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування землею серія НОМЕР_1 від 28 серпня 1996 року, а відтак у ОСОБА_1 відсутнє право користування (власності) щодо бажаної земельної ділянки, тому остання не може надаватись у власність відповідно до ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство" та частини 5 ст. 116 Земельного кодексу України, керуючись ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України у зв'язку з невідповідністю місця розташування об'єкта (земельної ділянки) вимогам ст. 32 Земельного кодексу України, адже визначений на графічному матеріалі об'єкт може бути наданий виключно особі, які раніше надався у користування.

Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області "Про передачу земельних ділянок державної власності в комунальну власність" № 2-17477/15-18-сг від 21 грудня 2018 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1080,3457 га, які розташовані на території Томашпільської селищної об'єднаної територіальної громади Томашпільського району Вінницької області згідно з актом приймання-передачі передані Томашпільській селищній об'єднаній територіальній громаді у комунальну власність.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Томашпільську селищну об'єднану територіальну громаду.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Томашпільську селищну об'єднану територіальну громаду (місцезнаходження: Вінницька область, Томашпільський район, смт Томашпіль, площа Т. Шевченка, буд. 1).

Запропонувати третій особі у строк до 24 січня 2019 року відповідно до положень ст. 165 КАС України направити письмові пояснення щодо позову на адресу Вінницького окружного адміністративного суду з додатками їх направлення іншим учасникам справи.

Відкласти розгляд справи на 24 січня 2019 року о 13:30 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна