Ухвала суду № 79226636, 10.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗ'ЄДНАННЯ ПОЗОВІВ

10 січня 2019 рокуСправа № 0840/3505/18 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про роз’єднання позовів у адміністративній справі

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління з питань праці Запорізької міської Ради

до Запорізької міської Ради

про визнання недійсними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління з питань праці Запорізької міської Ради (далі - відповідач1), до Запорізької міської Ради (далі – відповідач 2) про визнання недійсними та скасування рішень.

11.12.2018 у підготовчому засіданні було продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 10.01.2019.

10.01.2019 (вх. №1002) представником відповідача2 до канцелярії суду подано клопотання про роз’єднання позовів, якою просить роз’єднати позовні вимоги в адміністративній справі №0840/3505/18, та виділити у самостійне провадження позовні вимоги пред’явлені до Запорізької міської ради, а саме про визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради №65 від 20.12.2017 «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради №65 від 20.12.2017 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради та її виконавчих органів».

Представник позивача залишив вирішення вказаного клопотання на розсуд суду, а представники відповідача1 не заперечують проти роз’єднання позовних вимог про що свідчать відповідні написи на клопотанні представника відповідача2.

В обгрунтування заявленого клопотання представник відповідача2 зазначає, що позивачем у позові заявлено наступні позовні вимоги:

- визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради №65 від

20.12.2017 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради та її виконавчих органів»;

- визнання дій Управління з питань праці Запорізької міської ради відносно ФОП ОСОБА_1 неправомірними;

- визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 111 690,00 грн.;

- визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 3723,00 грн.;

- визнання недійсним та скасування наказу про інспекційне відвідування від

24.07.2018 за №01-21/59р.

Як вбачається з наведеного до Запорізької міської ради заявлена лише одна вимога про визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради №65 від 20.12.2017 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради та її виконавчих органів».

До відповідача - Управління з питань праці Запорізької міської ради заявлено інші чотири позовні вимоги.

Суд погоджується із думкою представника відповідача2, що позовні вимоги пред'явлені до відповідача 2 не є похідними позовними вимогами пред'явленими до відповідача 1, не пов'язані підставою виникнення або поданими доказами.

Тобто, позовні вимоги пред'явлені позивачем до відповідача 2 є самостійним предметом позову не пов'язаним з позовними вимогами пред'явленими позивачем до відповідача 1, який може бути розглянутий окремо від позовних вимог до відповідача 2.

Відповідно до ч.6 ст. 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз’єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об’єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Зважаючи на те, що спільний розгляд поєднаних у позові вимог ускладнить розгляд справи та сповільнить її вирішення через великий обсяг обставин, який підлягає з'ясуванню у справі, з метою всебічного, повного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне роз’єднати в окремі провадження позовні вимоги :

1)фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Запорізької міської Ради про визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради №65 від 20.12.2017 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради та її виконавчих органів»;

2) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань праці Запорізької міської Ради про визнання дій Управління з питань праці Запорізької міської ради відносно ФОП ОСОБА_1 неправомірними; визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 111 690,00 грн.; визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 3723,00 грн.; визнання недійсним та скасування наказу про інспекційне відвідування від 24.07.2018 за №01-21/59р.

Згідно з абз.2 ч.6 ст. 172 КАС України, розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз’єднання позовних вимог.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача 2 задовольнити.

Роз’єднати позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на два самостійних провадження:

1)за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Запорізької міської Ради про визнання недійсним та скасування рішення Запорізької міської ради №65 від 20.12.2017 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради та її виконавчих органів», яке буде розглядатися у справі №0840/3505/18;

2) за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління з питань праці Запорізької міської Ради про визнання дій Управління з питань праці Запорізької міської ради відносно ФОП ОСОБА_1 неправомірними; визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 111 690,00 грн.; визнання недійсною та скасування постанови №ОМС-ЗП1383/Ю58/АВ/П/ТД/-1ФС від 16.08.2018 про накладення штрафу у розмірі 3723,00 грн.; визнання недійсним та скасування наказу про інспекційне відвідування від 24.07.2018 за №01-21/59р, яке буде розглядатися у справі №280/170/19.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Н.В. Стрельнікова