Ухвала суду № 79226567, 16.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

16 січня 2019 р. Справа № 520/9439/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача (суд може визнати правомірними дії відповідача, оскільки виконував постанову КМУ, але дії відповідача є незаконними, так як не виконуються вимоги Закону України № 796-ХІІ-91);

- зобов'язати відповідача надати порівняльну таблицю по фактичним соціальним виплатам за 2018 рік згідно постанов КМУ та Закону України № 796-ХІІ-91;

- третій пункт вимог виконано;

- негайно нарахувати та виплатити (середня вартість путівки в Україні 481=?), цей розрахунок є приблизним, так як позивачу недоступні дані для точного визначення суми;

- винести окрему ухвалу відповідачу у КМУ за брехню, шулерство, шахрайство, маніпуляцію законодавством по соціальним виплатам;

- ще раз звертаю увагу суду, що заявлені вимоги являються "Не льготой", а компенсацією за шкоду, спричинену здоров'ю особам, які стали інвалідами у результаті Чорнобильської катастрофи (ст. 48 Закону України № 796-ХІІ-91);

- прошу захистити права згідно ст. 5 КАС України: визнати протиправною та нечинною постанову КМУ № 562; п. 4 визнання бездіяльності відповідача; п. 5 встановлення відсутності повноважень відповідача; стягнути з відповідача кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю;

- вимагаю від суду приймати на основі ст. 6 КАС України - з урахуванням верховенства суду;

- при прийнятті рішення по позову вимагаю від суду використовувати у повному об'ємі положення ст. 7 КАС України (п. 1, 3, 4, 5, 6).

У судовому засіданні 16.01.2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без руху.

Позивач у судове засідання прибув, проти залишення позовної заяви без руху заперечував.

Представник відповідача у судове засідання прибув, проти залишення позовної заяви без руху не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ст. 260 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Позивач 30.10.2018 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із первинним позовом та 10.12.2018 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, у яких зазначено відповідачем ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради, між тим, зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивач просить скасувати постанову Кабінету Міністрів України, однак позивач не зазначає Кабінет Міністрів України відповідачем. Також, позивачем ні у позовній заяві ні в заяві про уточнення позовних вимог не обґрунтовано порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю зазначеного в позовній заяві відповідача прав, свобод, інтересів позивача та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, а також позивачем не надано обґрунтованого розрахунку суми позовної вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду: позовну заяву із уточненням кола відповідачів у даній справі; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю зазначеного в позовній заяві відповідача прав, свобод, інтересів позивача та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; обґрунтований розрахунок суми позовної вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять днів з дня отримання копії повного тексту ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- позовної заяви із уточненням кола відповідачів у даній справі;

- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю зазначеного в позовній заяві відповідача прав, свобод, інтересів позивача та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- обґрунтованого розрахунку суми позовної вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень.

Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 17 січня 2019 року.

Суддя Бідонько А.В.