Ухвала суду № 79226489, 15.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/270/18

У Х В А Л А

15 січня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчук О.В.

сторін:

представника позивача Кузьменко В.В.

представник відповідача не з'явився

представники третіх осіб не з'явились

представника прокуратури Ейсмонт С.О.

розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання щодо заміни відповідача по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ» до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Хоменко Юлії Анатоліївни, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА-РЕНІ», Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, за участю прокуратури Одеської області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ» до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Хоменко Юлії Анатоліївни, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАГУНА-РЕНІ», Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, за участю прокуратури Одеської області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та зобов'язання вчинити дії.

Згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - стан суб'єкта: Комунальне підприємство «Реєстраційна служба Одеської області» згідно запису від 17.12.2018 року №15331110004000613 припинено.

З огляду на наявність вказаного запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо заміни неналежного відповідача по справі, а саме: державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Хоменко Юлії Анатоліївни на Міністерство юстиції України.

Вирішуючи питання про заміну відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до «Положення про Міністерство юстиції України», затвердженого Постановою КМУ від 02.07.2014 року №228, Мін'юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, у сфері електронних довірчих послуг, нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, реєстрації статутів Національної академії наук та національних галузевих академій наук, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, у сфері правової освіти населення; забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації.

Одним із основних завдань Мін'юста є, зокрема, забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За змістом статті 52 КАСУ, у разі вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача.

За змістом пункту 2 частини другої статі 181 цього Кодексу суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За таких обставин підготовче засідання підлягає відкладенню.

Приписами частини 3 визначено, що у зв'язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

З огляду на вказані приписи чинного законодавства, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача у справі: державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Хоменко Юлії Анатоліївни на Міністерство юстиції України та роз'яснити, що згідно приписів ч. 3 ст. 181 КАС України, вказана особа має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Здійснити заміну відповідача у справі, а саме: державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Хоменко Юлію Анатоліївну на Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, адреса: 01001, м.Київ, вул. Городецького, 13, телефон: +38 (044) 364-23-93, факс: +38 (044) 271-17-83, е-mail: callcentre@minjust.gov.ua; themis@minjust.gov.ua).

Зобов'язати позивача протягом двох днів направити на адресу відповідача адміністративний позов із додатками. Докази направлення надати до суду.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву - п'ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову.

Заявами по суті справи є позов та відзив (ст. 269 КАС України).

Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.