Ухвала суду № 79223199, 16.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 січня 2019 р. Справа №200/14274/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ/548/АВ/П/ТД-ДС від 10.06.2018 у розмірі 111690,00 грн. та №ДЦ/305/548/АВ/П/ІП-ФС від 19.06.2018 у розмірі 3723,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2018 відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача до суду надано заяву про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження, яка обґрунтована необхідністю встановлення та дослідження усіх обставин і доказів, що мають суттєве значення для ухвалення правосудного рішення у справі.

Розглянувши матеріали справи та заяву представника відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи складність даної справи, заяву представника відповідача про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження та її обґрунтованість, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення.

Також, від представника відповідача до суду надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву, яке обґрунтоване тим, що через складність справи та значну кількість письмових та електронних доказів управління не має можливості ґрунтовно ознайомитись із позовною заявою та подати змістовний відзив на позовну заяву.

Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву, суд вважає його обґрунтованим із вказаних в ньому підстав та приходить до висновку про його задоволення і необхідність встановлення відповідачеві додаткового строку для подання відзиву на позов у відповідності до вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2018 у відповідача витребовувались певні докази.

Станом на 16.01.2019 витребувані докази до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача належним чином засвідчені докази у даній справі відповідно до ухвали суду від 17.12.2018.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись, ст.ст. 12, 14, 77, 78, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Держпраці у Донецькій області про проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження – задовольнити.

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 лютого 2019 року об 11-00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати (повторно) у Головного управління Держпраці у Донецькій області наступні докази у справі (належним чином засвідчені копії):

- наказ про проведення інспекційного відвідування від 01.06.2018 № 580;

- документи, які з’явились підставою для проведення інспекційного відвідування у позивача та прийняття наказу від 01.06.2018 № 580;

- план проведення інспекційного відвідування;

- повідомлення про розгляд справи про накладення штрафу;

- протокол засідання щодо розгляду справи про накладення штрафу;

- всі поштові повідомлення про направлення/вручення поштового відправлення в адресу позивача, які пов’язані з проведенням інспекційного відвідування та розглядом справи про накладення штрафу;

- інші наявні документи, які складались і направлялись в адресу як позивача, так і відповідача.

Витребувані документи (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 04 лютого 2019 року.

Попередити відповідача, що відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

Явка учасників справи у судове засідання є обов’язковою

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Ушенко С.В.