Постанова № 7919753, 02.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а 9838/09/0470

Категорія стат. обліку 6.6.6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 12.50 год. 02 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А.

при секретарі судового засідання Черномаз О.В.

за участю:

представника позивача Михайленко О.І.

представника відповідача Набокова А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» про продовження строку арешту активів платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулась до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» та просить суд з урахуванням уточнення позовних вимог: продовжити строк арешту активів платника податків Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» до закінчення проведення виїзної позапланової перевірки з питання визначення достовірності формування відємного значення за травень 2009 року.

В судове засідання зявилась представник позивача, підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16.07.2009 року виконуючий обовязки директора Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» Проців В.В. відмовив в допуску співробітників державної податкової інспекції до проведення виїзної позапланової перевірки, таким чином позбавив права Державної податкової інспекції на проведення перевірки, тобто належного виконання своїх функцій, передбачених Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

На підставі подання першого заступника начальника Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська майора податкової міліції Лукіна О.Г. 23.07.2009 року начальником Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було прийнято рішення №9 про застосування умовного адміністративного арешту активів платника податків Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» (код ЄДРПОУ 32616473), що перебуває за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 139Ж.

Позивач вважає, що не допуск посадовими особами підприємства співробітників державної податкової інспекції до виконання покладеного обовязку є достатніми підставами для продовження строку арешту активів до закінчення проведення виїзної позапланової перевірки з питання визначення достовірності формування відємного значення за травень 2009 року.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні», яким передбачені обмеження відносно проведення органами державної податкової служби позапланових виїзних перевірок та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого адміністративний арешт не може бути накладено, якщо платник податків відмовляється допустити працівника контролюючого органу до документальної перевірки у звязку з відсутністю у такого працівника контролюючого органу підстав для її проведення, визначених законодавством.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15.09.2003 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстроване Закрите акціонерне товариство «Плазматекс».

Відповідно до ст.ст. 111, 112 Закону України «Про державну податкову службу» від 509-ХІІ, на підставі наказу керівника Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська були видані направлення на перевірку Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» №505 від 15.07.2009 року, яким встановлено склад перевіряючих.

16.07.2009 року виконуючий обовязки директора Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» Проців В.В. відмовив в допуску співробітників державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до проведення виїзної позапланової перевірки, таким чином позбавив права Державної податкової інспекції на проведення перевірки, тобто належного виконання своїх функцій, передбачених Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до п.п 9.1.1 п.9.1 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. «г» п.п. 9.1.2 п.9.1 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або повязані з отриманням інших обєктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, компютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.

Згідно з п.п 9.2.3 п.9.1 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», умовним арештом активів визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на такі активи, яке полягає в обовязковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного податкового органу на здійснення будь-якої операції платника податків з такими активами. Зазначений дозвіл може бути наданий керівником податкового органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення окремої операції платником податків не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.

Підпунктом 9.3.1 п.9.3 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», встановлено, що за поданням відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу (його заступник) може прийняти рішення про застосування арешту активів платника податків, яке надсилається: платнику податків з вимогою тимчасової заборони відчуження активів; іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебувають активи такого платника податків, з вимогою тимчасової заборони їх відчуження.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, на підставі подання першого заступника начальника Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська майора податкової міліції Лукіна О.Г. 23.07.2009 року начальником Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було прийнято рішення №9 про застосування умовного адміністративного арешту активів платника податків Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» (код ЄДРПОУ 32616473), що перебуває за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 139Ж.

Відповідно до п.п 9.3.3 п.9.3 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», арешт може бути накладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівником податкового органу (його заступником). Зазначений строк не може бути продовжений в адміністративному порядку, у тому числі за рішенням інших державних органів, за винятком випадків, коли власника заарештованих активів не встановлено (не виявлено), - у цьому випадку такі активи перебувають під режимом адміністративного арешту протягом строку, визначеного законодавством для визнання їх безхазяйними, або у разі коли такі активи є такими, що швидко псують,- протягом граничного строку, визначеного законодавство, після якого вони підлягають продажу за процедурою, встановленою ст.10 цього Закону. Керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникнення або знищення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Судом встановлено, що на момент надходження адміністративного позову до суду, керівництво Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» не допустило співробітників Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до проведення перевірки.

Таким чином, обовязок Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська провести виїзну позапланову перевірку Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» та не допуск посадовими особими підприємства співробітників державної податкової інспекції до виконання покладеного обовязку є достатніми підставами для продовження строку арешту активів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» про продовження строку арешту активів платника податків задовольнити повністю.

Продовжити строк арешту активів платника податків Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» до закінчення проведення виїзної позапланової перевірки з питання визначення достовірності формування відємного значення за травень 2009 року, відповідно до наказу начальника Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська №309 від 15.07.2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова складена в повному обсязі 06.11.2009 року.

Суддя /підпис/ Р.А. Барановський