Ухвала суду № 79197467, 16.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/212/19

УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

16 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Молодіжненської Сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення №117-VІІ яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, зобов'язання повторно розглянути заяву та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

15.01.2019 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Молодіжненської Сільської Ради про визнання протиправним та скасування рішення №117-VІІ яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, зобов'язання повторно розглянути заяву та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

15.01.2019 р. через канцелярію суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення позову шляхом:

-заборони відповідачу, на час розгляду заяви ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді, видавати дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, з кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1;

-заборонити відповідачу, на час розгляду заяви ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді, змінювати цільове призначення земельної ділянки, з кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1;

- заборонити відповідачу, на час розгляду заяви ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді, державним та приватним нотаріусам оформляти право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування заявленої заяви позивач зазначає наступне.

У зв'язку з тим, що відповідач за час розгляду заяви позивача в Одеському окружному адміністративному суді, може видати іншому громадянину дозвіл на розробку проекту із землеустрою, змінити цільове призначення земельної ділянки, почати будівництво житлового будинку, на земельній ділянці, яка згідно з рішенням Молодіжненської сільської ради VVІ скликання ХХХІХ сесії №1177-VІІ від 05.10.2018 р. не відповідає ст..118 Земельного Кодексу України, та ст.24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Ці дії можуть привести до неможливості ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про забезпечення позову, суд вважає, що заява позивача не належить до задоволення. При цьому суд виходить з наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Також, суд зазначає, що обставини правомірності чи неправомірності оскаржуваного позивачем рішення, можуть бути встановлені судом виключно в ході судового розгляду адміністративної справи по суті, при перевірці правомірності відповідного рішення суб'єкта владних повноважень.

Позивач не надала жодних доказів, які б підтверджували обставини зазначені у заяві про забезпечення позову.

Тобто, забезпечення позову у такий спосіб, без дослідження всіх обставин та доказів у справі на даній стадії, зумовить фактичне вирішення судом спору по суті, що не відповідає завданням правового інституту забезпечення позову.

За наведених обставин, суд робить висновок, що наведені позивачем обґрунтування заяви про забезпечення позову не свідчать про існування обставин, визначених ч.2 ст.150 КАС України, як підстав для забезпечення позову, а отже заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154, 293, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - відмовити.

2. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя: О.Я. Бойко