Ухвала суду № 79197331, 15.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 січня 2019 року

м. Полтава

Справа №440/3863/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО":

- в частині використання свердлильного cтaнкa FDBMachinenDriling 20, Котла "Маяк 99 КМВ"; будівлі лабораторії, яка використовується для лабораторних досліджень і в якій встановлено: котел Thema-classic; млина зернового лабораторного ЛМЗК; мельниці лабораторної технологічної ЛМТ - 2; сушильного комплексу (елеватор), який використовується для підготовки зерна до зберігання і в якому встановлено: транспортер скребковий ТЦС - 320; Норія Н (4 шт.); Циклон ББЦ - 550; норія York (5 шт.); комбікормованого цеху, для відвантаження продукції з якого використовується майданчик обладнаний двома відкритими бункерами для завантаження продукції (комбікорму) на автотранспорт; ангарів для зберігання зерна (2 шт.); 9 ємностей для зберігання зерна V = 4450 м3 (6 з них новозбудовані і на момент проведення перевірки не введенні в експлуатацію та не експлуатуються); 1 майданчика завантаження автотранспорту; вагової (за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Красногорівка); 3 силосніями; сінника; літнього табору для тримання ВРХ, що знаходяться за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Огирівка; 6 силосних ям; 2 сінника; 1 телятника, що знаходяться за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Колосіївка; 3 газових котлів в приміщенні теплогенераторної для опалення будівлі контори; 4 силосних ями; 1 сінника, що знаходяться за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Матяшівка - до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел;

- в частині використання ГОУ - до перевірки на відповідність фактичних параметрів роботи ГОУ проектним показникам та до оформлення актів ефективності роботи, та перевірки технічного стану роботи ГОУ відповідно до умов передбачених дозволом № 5320281209-4 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ "БІЛАГРО" (виробнича база в с. Красногорівка) від 19 грудня 2013 року;

- в частині використання 6 водних свердловин (№ 1 с. Красногорівка, № 596 с. Ліски, № 1037 с. Матяшівка (центр), № 1933 с. Матяшівка (ферма), № 1954 с. Матяшівка (центр), № 2 с. Огирівка (центр)) та двох трубчатих колодязів (с. Колосіївка, (ферма)) - до отримання дозволу на користування надрами та до приведення їх використання до умов дозволу від 11 липня 2016 року № 0753/Пол;

- в частині використання виробничої бази по вул. Гоголя, буд. 2 в с. Красногорівка Великобагачанського району Полтавської області - до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля на поверхневе та підземне зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об'ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, а також призначено підготовче засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

У підготовче засідання 15 січня 2019 року учасники справи не з'явилися та надали суду клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною третьою статті 194 цього Кодексу учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Зважаючи на те, що клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі заявили всі учасники справи, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

11 грудня 2018 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" про виклик свідків та витребування доказів у справі від 11 грудня 2018 року /а.с.121-123 т. 2/.

15 січня 2019 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" про залишення без розгляду клопотання про виклик свідків та витребування доказів у справі від 11 грудня 2018 року.

Враховуючи положення частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання відповідача про залишення без розгляду клопотання про виклик свідків та витребування доказів у справі від 11 грудня 2018 року.

15 січня 2019 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" про зупинення провадження у справі №440/3863/18 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4382/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування наказу, направлення та припису.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

07 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Білагро" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції Центрального округу, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції Центрального округу від 10 серпня 2018 року №30/07-14 в частині заходу державного нагляду (контролю), а саме: призначення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства;

- визнати протиправним направлення на проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро", виданого Державною екологічною інспекцією Центрального округу №30/07-15 від 10 серпня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції Центрального округу №02/02.4-23 від 04 вересня 2018 року, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Білагро".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4382/18 за вказаним позовом та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Станом на 15 січня 2019 року розгляд адміністративної справи №440/4382/18 не закінчений.

Враховуючи, що предметом розгляду у справі № 440/3863/18 є позовна вимога про тимчасову заборону (зупинення) діяльності об'єктів Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро", яка ґрунтується на результатах перевірки, проведеної на підставі наказу Державної екологічної інспекції Центрального округу від 10 серпня 2018 року №30/07-14 та направлення №30/07-15 від 10 серпня 2018 року, правомірність винесення яких оцінюється судом в іншій адміністративній справі №440/4382/18, розгляд цієї справи об'єктивно неможливий до вирішення адміністративної справи № 440/4382/18.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/3863/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/4382/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування наказу Державної екологічної інспекції Центрального округу від 10 серпня 2018 року №30/07-14 в частині призначення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро", направлення на проведення планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро", виданого Державною екологічною інспекцією Центрального округу №30/07-15 від 10 серпня 2018 року, та припису Державної екологічної інспекції Центрального округу №02/02.4-23 від 04 вересня 2018 року, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Білагро".

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Залишити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про виклик свідків та витребування документів від 11 грудня 2018 року без розгляду.

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про зупинення провадження у справі від 15 січня 2019 року.

Провадження у справі №440/3863/18 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу до Товариства з обмеженою відповідальністю "БІЛАГРО" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4382/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування наказу, направлення та припису.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4382/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Білагро" до Державної екологічної інспекції Центрального округу про визнання протиправними та скасування наказу, направлення та припису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.І. Слободянюк