Ухвала суду № 79197143, 15.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4393/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представників позивача - Сербіної А.В., Макаренко Л.П,

представника третьої особи Полтавської ОДА - Сипіта О.В.,

представника третьої особи Черкасівської сілради - Мосійчук М.Г.,

представника третьої особи Надержинщинської сілради - Варава Г.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до голови Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Нестеренківська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Надержинщинська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Черкасівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна державна адміністрація, про скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

10 грудня 2018 року Новоселівська сільська рада Полтавського району Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до голови Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Нестеренківська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Надержинщинська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Черкасівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна державна адміністрація, про скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6 від 05.10.2018 №872 "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови обласної державної адміністрації від 15.08.2017 №538" як таке, що є незаконним.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4393/18, призначено підготовче засідання на 15.01.2019.

02 січня 2019 року до суду надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позову. Крім того, просив замінити неналежного відповідача - голову Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6, на належного відповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Аналогічний за змістом відзив та клопотання надійшло від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Полтавської обласної державної адміністрації.

Представники позивача заперечували проти заміни відповідача.

Представник Полтавської обласної державної адміністрації просив замінити неналежного відповідача - голову Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6, на належного відповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Представники Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області та Черкасівської сільської ради Полтавського району Полтавської області проти даного клопотання заперечували.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію. Враховуючи викладене, слід виключити зі складу третіх осіб Полтавську обласну державну адміністрацію.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення Полтавській обласній державній адміністрації строку для подання відзиву на позов та встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив.

Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України

суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 162, 181, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до голови Полтавської обласної державної адміністрації ОСОБА_6, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Нестеренківська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Надержинщинська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Черкасівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, про скасування розпорядження, в якості співвідповідача - Полтавську обласну державну адміністрацію.

Виключити зі складу третіх осіб Полтавську обласну державну адміністрацію.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окуржного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 12:30 05 лютого 2019 року.

Запропонувати Полтавській обласній державній адміністрації подати до наступного підготовчого засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу та третім особам.

При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2019 року.

Суддя Г.В. Костенко