Ухвала суду № 79196771, 15.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№463/4677/18

У Х В А Л А

15 січня 2019 року Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу за позовом ОСОБА_1 до Львівської середньої спеціалізованої школи-інтернат ім. С.Крушельницької про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

В провадженнні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської середньої спеціалізованої школи-інтернат ім. С.Крушельницької про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Львівської середньої спеціалізованої школи-інтернату ім. С.Крушельницької щодо не розгляду запитів ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.07.2018 р та повторного запиту від 16.07.2018 р. Зобов'язано Львівську середню спеціалізовану школу-інтернат ім. С.Крушельницької розглянути запити ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.07.2018 р, повторний запит від 16.07.2018 р та надати запитувану інформацію у повному обсягу.

02.11.2018 р судом винесено додаткове рішення, а саме в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплаченої суми судового збору в розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Львівської середньої спеціалізованої школи-інтернат ім. С.Крушельницької (вул. Зелена,10, м.Львів,79005, ЄДРПОУ 02214231).

Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили 04 грудня 2018 року.

11 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся із клопотанням про накладення штрафу відповідно до ч.4 ст.382 КАС України, а саме за невиконання рішення суду від 19.10.2018 р накласти штраф на директора Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім. С. Крушельницької ОСОБА_2.

Вирішуючи питання про прийняття заяви до розгляду та призначення судового засідання, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з приписами ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як встановлено, рішенням суду від 19.10.2018 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Львівської середньої спеціалізованої школи-інтернату ім. С.Крушельницької щодо не розгляду запитів ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.07.2018 р та повторного запиту від 16.07.2018 р. Зобов'язано Львівську середню спеціалізовану школу-інтернат ім. С.Крушельницької розглянути запити ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.07.2018 р, повторний запит від 16.07.2018 р та надати запитувану інформацію у повному обсягу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Беручи до уваги, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень можливе лише під час прийняття такого рішення та враховуючи, що встановлення зазначеного зобов'язання є правом суду, а не його обов'язком.

Суд зазначає, що передумовою накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень на підставі ст.382 КАС України є встановлення судового контролю та невиконання відповідачем вимог ч.2 ст.382 КАС України, однак у межах спірних правовідносин судом встановлено, що судовий контроль за виконанням рішення суду від 19.10.2018 не встановлювався, а тому підставі для накладення штрафу у суду відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, оскільки заява позивача є необгрунтованою та безпідставною, суд на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України повертає її заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 166, 167, 248, 256, 294, 382 КАС України, суд, -

ухвалив:

Повернути без розгляду ОСОБА_1 клопотання у порядку ч.4 ст.382 КАС України про накладення штрафу за невиконання рішення суду від 19.10.2018 р на директора Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім. С. Крушельницької ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Гулкевич І.З.