Ухвала суду № 79196341, 15.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 січня 2019 року м. Київ № 810/4343/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони в межах матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжі про стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в:

рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 р. були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Києво-Святошинського ОУПФУ Київської області, Центрального ОУПФУ м. Запоріжжя, стягнуто на користь позивачки з відповідачів 3224,94 грн. та 54823,98 грн. відповідно.

28.12.2018 р., на адресу суду від голови комісії з припинення Центрального ОУПФУ м. Запоріжжя надійшла заява про заміну сторони відповідача на Києво-Святошинське ОУПФУ Київської області.

У призначений для розгляду заяви час позивачка та уповноважені представники відповідачів до суду не прибули, повідомлені про дату та місце розгляду заяви належним чином, що відповідно до положень ч.9 ст.205 КАСУ є підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяви та подані документи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у її задоволенні, з огляду на таке:

відповідно до запису в ЄДРПОУ заявник Центральне ОУПФУ у м. Запоріжжі з 05.09.2018 перебуває в стані припинення. За тими ж даними ЄДРПОУ Києво-Святошинське ОУПФУ з 05.09.2018 також перебуває в стані припинення. Будь-якої доказової інформації про правонаступників як відносно Центрального ОУПФУ у м.Запоріжжі, так і Києво-Святошинського ОУПФУ відповідач не надав, тому його твердження про правонаступництво відповідача 1 немає під собою грунтовних підстав.

Крім того, як вбачається із доповідної записки начальника Вознесенівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій, заявниця- ОСОБА_1 переїхала на проживання до АДРЕСА_2.

Згідно з преамбулою Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", він регулює відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні.

За приписами ч.1 ст. 6 цього Закону громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

На підставі ст.10 Закону України № 1382-IV Правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

2 березня 2016 р. постановою № 207 КМУ затвердив Правила реєстрації місця проживання, пунктом 4 яких встановлено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративні послуги", - п.8 Правил.

На підставі наведених норм, суд приходить до висновку, що фізична особа самостійно обирає місце свого проживання, проте про обране місце проживання повинна поставити до відома державу в особі її уповноважених органів. При цьому, незважаючи на проживання у двох або більше місцях, особа здійснює реєстрацію місця проживання за однією адресою.

Щодо громадян, які переміщуються з Криму, Донецької та Луганської областей (районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення), останні при переміщенні повинні одержати довідку ВПО, яка видається на виконання постанови КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Матеріалами адміністративної справи підтверджено, що позивачка обрала місцем своєї реєстрації АДРЕСА_1, що підтверджується ксерокопією її паспорта.

Відтак, суд не вбачає законних підстав визнавати правонаступником зобов'язань Центрального ОУПФУ в м. Запоріжжі Києво-Святошинське ОУПФУ Київської області ні в порядку ст.52 КАСУ, ні у прив'язці до місця зберігання пенсійної справи заявниці, - у Києво-Святошинському ОУПФУ Київської області.

Крім того, відповідно до положень ст.41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05. 1992 р., голова комісії з припинення юридичної особи або ліквідатор мають право звернення до суду лише із заявами про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника, тому право на звернення до суду суб'єкта владних повноважень обмежено рамками законів.

Голова комісії з припинення ОУФУ не навів положень закону, який дає йому право звернення до суду в порядку заміни сторони, відтак його вимоги є безпідставними.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні заяви голови комісії з припинення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі про заміну сторони, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.