Постанова № 79195156, 16.01.2019, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/3/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2019 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Кирсань Ю.В,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про притягнення до адміністративної відповідальності, що надійшла з Дніпропетровського управління Національної поліції України Департаменту внутрішньої безпеки, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в смт.Аули Криничанського району Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за участю прокурора Резніченка І.М.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 відповідно до наказу начальника ГУМВС в Дніпропетровській області №117 о/с дск від 01 червня 2013 року призначено на посаду міліціонера відділення №1 взводу охорони ізолятору тимчасового тримання затриманих та взятих під варту осіб ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області. У зв’язку зі вступом на службу до Національної поліції України 12 листопада 2015 року ОСОБА_1 складено присягу працівника Національної поліції України. Під час проходження служби в органах Національної поліції України, відповідно до наказу начальника ГУНП в Дніпропетровській області від 09 грудня 2016 року №352 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського відділення охорони ізолятора №1 тимчасового тримання затриманих та взятих під варту осіб ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області. Згідно витягу із наказу начальника ГУНП в Дніпропетровській області від 14 серпня 2017 року №259 о/с старшого сержанта поліції ОСОБА_1, поліцейського відділення охорони ізолятора тимчасового тримання №1 ГУНП в Дніпропетровській області було звільнено зі служби з 17 серпня 2017 року за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». ОСОБА_1 отримав трудову книжку 17 серпня 2017 року, що підтверджується його розпискою в послужному списку та був ознайомлений про обов’язок суб’єкта декларування відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями, що також підтверджується його підписом на відповідній розписці. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є поліцейським, і у зв’язку з цим, відповідно до підпункту «з» пункту1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом відповідальності за корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення. Посада поліцейського відділення охорони ізолятора тимчасового тримання №1 ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесено до категорії посад поліцейського. Згідно з роз’ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11 серпня 2016 року №3, декларація суб’єкта декларування, який припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб’єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. 17 серпня 2017 року ОСОБА_1 був звільнений зі служби в органах Національної поліції України за власним бажанням, у зв’язку з чим на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 повинен був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше два дня такого припинення. Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua\search), здійсненому 19 листопада 2018 року встановлено, що ОСОБА_1 опублікував декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями 02 вересня 2017 року. Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 №03-05/4886/17 від 02.03.2018 р. на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційній системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб’єктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Таким чином, ОСОБА_1, станом на 01 січня 2017 року займаючи посаду поліцейського відділення охорони ізолятора тимчасового тримання №1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесено до категорії посад поліцейського відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУАП є суб’єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». 17 серпня 2017 року ОСОБА_1 припинив діяльність особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в результаті звільнення зі служби з посади поліцейського відділення охорони ізолятора тимчасового тримання №1 ГУНП в Дніпропетровській області. Разом з цим, ОСОБА_1 в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10 червня 2016 року №3, зареєстрованого в міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року №958/29089, припинивши діяльність особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, тобто 02 вересня 2017 року фактично перебуваючи за місцем мешкання, а саме за адресою: Дніпропетровська область Криничанський район смт.Аули, вул. Орджонікідзе, 9, поза межами терміну подачі декларації, без поважних на те причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши ОСОБА_1, який вину визнав та підтвердив викладене в протоколі про адміністративне правопорушення від 03 січня 2019 року; дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується:

протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП №33 від 03 січня 2019 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-10); додатком про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.27-30); копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с32-36); витягом АЦСК ПАТ КБ «ПриватБанк» (а.с.37-39); витягом з наказу №1 о/с від 07 листопада 2015 року (а.с.44); наказом №352 о/с від 09 грудня 2016 року про призначення на посаду поліцейського відділення охорони ізолятору тимчасового тримання затриманих та взятих під варту осіб ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області (а.с.45); витягом з наказу №88 о/с від 06 березня 2017 року про надання додаткової оплачуваної відпустки за 2016 рік ОСОБА_1 (а.с.46); витягом з наказу №144 о/с від 24 квітня 2017 року про щорічну основну оплачувану відпустку за 2017 рік (а.с.47); витягом з наказу №259 о/с від 14 серпня 2017 рік про звільнення за власним бажанням (а.с.48); присягою, зобов’язнанням, присягою працівника Національної поліції України, розпискою (а.с.58, 59, 59 на звороті, 60); посадовими обов’язками (а.с.61-64).

Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність обтяжуючих обставин, вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 221,284 КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 384,20 гривень судового збору на користь Державної судової адміністрації України, отримувач коштів ГУК у м.Києві, код класифікації доходів бюджету 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 31211256026001.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_3