Ухвала суду № 79194788, 16.01.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 січня 2019 р. Справа №200/795/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце реєстрації АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 00035323, 01601, м.Київ-14, вул.Бастіонна, 9). Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, про що видана довідка, при цьому відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" припинено виплату пенсії. Просив визнати протиправними дії відповідача-1 щодо припинення виплати пенсії з 01.06.2018; зобов'язати відповідача-1 поновити нарахування пенсії з 01.06.2015; зобов'язати відповідача-2 сплатити заборгованість по пенсії; звернути до негайного виконання рішення суду, зобов'язати подати звіт.

Просив відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаних вимог до позовної заяви не додано жодного доказу, що підтверджує відсутність нарахування та невиплати пенсії позивачу (довідка пенсійного органу, лист тощо) або відмова у наданні таких відомостей з боку відповідача.

Крім того, суд зазначає, що рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії, однак просить зобов'язати Пенсійний фонд України сплатити нараховану пенсію, натомість доказів порушення його прав саме Пенсійним фондом України до позовної заяви не надано. Таким чином, позивачу необхідно надати суду докази порушення його прав Пенсійним фондом України, що є предметом оскарження з посиланням на норми законодавства України або привести позовні вимоги у відповідність до вимог ч. 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідачем-1 зазначено Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, однак ідентифікаційний код зазначено іншої юридичної особи - Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (37544278), у зв'язку з чим, необхідно визначити реквізити відповідача, що відповідають його державної реєстрації.

В позовній заяві зазначено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та зазначено місце реєстрації - м.Харцизьк, в порушення вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено його місця проживання чи перебування.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні діїзалишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду підтвердження припинення виплати пенсії з 01.06.2018; доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог щодо порушених прав та інтересів Пенсійним фондом України або привести позовні вимоги до відповідності, надавши відповідну позовну заяву разом із копією для відповідача (ів); зазначити реквізити відповідача-1, що відповідають його державній реєстрації; місце проживання чи перебування позивача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.