Ухвала суду № 79194395, 16.01.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 січня 2019 року Справа № 160/365/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (вул. Казакова, 3, м. Дніпро, 49107, код ЄДРПОУ 39788766) до Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" (вул. Єдності, 62, м. Марганець, 53400, код ЄДРПОУ 00190911), в якій просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Акціонерного товариства "Марганецький ГЗК", а саме: заборонити виконання робіт:

1) Виконання переробки відвальних хвостів хвостосховища б. Бабуріна з застосуванням грохотів барабанних (п. 27 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По шахті № 8

2) Експлуатацію зварювального трансформатора ВД-306 1987 року випуску інв. №13270 (п. 40 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

3) Експлуатацію зварювального трансформатора ВДГ-306 1989 року випуску інв. №89 (п. 42 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

4) Експлуатацію електровозу 7КР-600 №3 інв. №13604, 1997 року випуску (п. 44 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

5) Експлуатацію електровозу 4КР-600 №1 інв. №2131, 1986 року випуску (п. 44 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

6) Експлуатацію заточного станока СЗТ інв. №2002 (п. 45 акту № 187/6.1 від

12.10.2018);

7) Експлуатацію електричної лебідки 1995 року випуску інв. №2107 (п. 46 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

8) Експлуатацію освітлювального трансформатора у Локомотивному депо 80 метра (п. 51 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

9) Експлуатацію конвеєра КТМ-А встановленого у 26 виїмковому штреку 80 метра (п.52 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

10) Пересування людей по головному східному відкотниому штреку 80 метра в районі СП №3 (п. 54 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

11) Пересування людей по головному західному вентиляційному штреку 80 метра в районі локомотивного депо (п. 56 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

12) Експлуатацію товкача верхньої дії, встановленого у рудному двірі головного ствола (п. 59 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

13) Пересування підіймальних посудин по стволу «Допоміжний» окрім виконання робіт з регламентного огляду стану кріплення та армування стола, виконання ремонтних робіт в столі а також у зв'язку з ліквідацією та (або) локалізацією аварії та рятуванню людей, (п.п. 61, 62, 63 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

14) Пересування підіймальних посудин по стволу «Головний» окрім виконання робіт з регламентного огляду стану кріплення та армування стола, виконання ремонтних робіт в столі а також у зв'язку з ліквідацією та (або) локалізацією аварії та рятуванню людей, (п.п. 67,68 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По шахті № 3/5

15) Пересування працівників по головному південному вентиляційному штреку в районі пікетів 2-7 (п. 71 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

16) Пересування працівників по головному південному вентиляційному штреку в районі пікету 360 (п. 71 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

17) Пересування працівників по західному виїмковому 14 штреку (п. 72 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

18) Експлуатацію конвеєра ЛК-44 інв. № 1412 (п. 73 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

19) Експлуатацію конвеєра КТМ-А інв. № 1378 (п. 74 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

20) Пересування працівників в районі сполучення 14 західного виїмкового штреку з південним конвеєрним штреком (п. 75 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

21) Експлуатацію комбайну КДР-5 інв.№ 14486 (п. 76 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

22) Експлуатацію конвеєра КТМ-А-1 інв.№ 1378 (п. 77 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

23) Пересування підіймальних посудин по стволу «Вентиляційний» окрім виконання робіт з регламентного огляду стану кріплення та армування стола, виконання ремонтних робіт в столі а також у зв'язку з ліквідацією та (або) локалізацією аварії та рятуванню людей, (п.п. 78, 79, 80 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

24) Пересування підіймальних посудин по стволу «Головний» окрім виконання робіт з регламентного огляду стану кріплення та армування стола, виконання ремонтних робіт в столі а також у зв'язку з ліквідацією та (або) локалізацією аварії та рятуванню людей (гі.84 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По шахті 9/10

25) Експлуатацію підземного складу коміркового типу з захисними дверима ємністю 2т (п.п. 95, 96 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

26) Здійснення ліквідації вибухових матеріалів (п. 97 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

27) Експлуатацію з'єднувальної коробки КРН інв..№0043 в районі пікету 298 (п. 99 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

28) Пересування людей в районі сполучення 2го південного відкотного штреку з 15-м східним виїмковим штреком (п. 101 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

29) Пересування людей по 15го східному виїмковому штреку, (п. 102 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

30) Експлуатацію електровозу КР-4 №5 №18417 (п. 104 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По шахті 14/15

31) Експлуатацію стрілочних перевід рейкової колії №2, №3 та №10 (п. 114 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

32) Експлуатацію електровозу 4КР-600 №4, 1997 року випуску (п. 115 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

33) Експлуатацію зварювального трансформатору ВДЕ-306 1988 року випуску інв. № 18057 (п. 116 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

34) Експлуатацію електричного тельферу інв. №14062 (п. 118 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

35) Пересування людей по Вентиляційному штреку 100 метра (п.119 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По дільниці ШГОВП

36) Зберігання балонів з пропаном та киснем у не відведеному для зберігання місці, а саме під майданчиком класифікаторів дільниці вузла відбору та переробки хвостів (л. 158 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По експлуатації вантажопідіймальних кранів та об'єктів котлонагляду

37) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №1050 (п. 161 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

38) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №369 (п. 161 акту№ 187/6.1 від 12.10.2018);

39) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №629 (п. 161 акту№ 187/6.1 від 12.10.2018);

40) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 7060 (п. 161 акту№ 187/6.1 від 12.10.2018);

41) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №, 17390 (п. 161 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

42) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №51175 (п. 161 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

43) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №10167 (п. 161 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

44) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №573 (п. 161 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

45) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 2155 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

46) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 42517 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

47) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 701175 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

48) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 47379 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

49) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 482 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

50) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський №250 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

51) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 701243 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

52) Експлуатацію вантажопідіймального крану заводський № 818 (п.п. 162, 163 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

53) Виконання робіт за допомогою вантажопідіймальних кранів, машин, мобільних підйомників (п.п. 169, 170, 171 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

54) Виконання робіт вантажопідіймальними кранами і машинами, що керуються з підлоги, працівниками , які не пройшли перепідготовку за професією машиніста крана, (п.п. 174,201 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По ремонтно-механічному цеху

55) Експлуатацію пресу механічного Ф1232 інв. № 7384. (п. 193 акту № 187/6.1 від

12.10.2018);

56) Експлуатацію пресу гідравлічного П 6738 інв.№7385. (п. 193 акту № 187/6.1 від

12.10.2018);

57) Експлуатацію пресу гідравлічного П 6330 інв.№7447. (п. 193 акту № 187/6.1 від

12.10.2018);

58) Експлуатацію молоту МБ-4136 інв.№7423 (п. 193 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

12) Експлуатацію молоту МА-4129А інв.№7442 (п. 193 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

59) Виконання робіт вантажопідіймальними кранами в ремонтно - механічному цеху (п. 196 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

60) Експлуатацію приставної дерев'яної дробини в ремонтно-механічному цеху (п.п. 199, 200 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По автоцеху

61) Експлуатацію БелАЗ-7548А, інв.№15283, хоз. №247, реєстр. № Т03340АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

62) Експлуатацію БелАЗ-7548А, інв.№15286, хоз.№ 245№ реєстр. № Т03347АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

63) Експлуатацію БелАЗ-7548 А, інв.№15265, хоз. № 249№ реєстр. № Т03344АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

64) Експлуатацію БелАЗ-7548 А, інв.№15268, хоз. №254№ реєстр. № Т03471АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

65) Експлуатацію БелАЗ-7522, інв.№10808, реєстр. № Т03341АЕ (п. 202 акту№ 187/6.1 від 12.10.2018);

66) Експлуатацію ДЗ-98А (автогрейдер), інв.№10783, реєстр. № Т03472АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

67) Експлуатацію ДЗ-98А (автогрейдер), інв.№10787, реєстр. № Т03338АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

68) Експлуатацію L-34 (автонавантажувач), інв.№10942, реєстр. № Т03474АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

69) Експлуатацію L-34 (автонавантажувач), інв.№9271, реєстр. № Т03470АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

70) Експлуатацію 534Е (Навантажувач фронтальний колісний), інв.№19569, реєстр. № Т06543АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

71) Експлуатацію МОАЗ-40484 (автонавантажувач), інв.№19567, реєстр. № Т06544АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

72) Експлуатацію МОАЗ-40484 (автонавантажувач), інв.№19568, реєстр. № Т06545АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

73) Експлуатацію ЭО-2621В-3 (Трактор ЮМЗ-6АКЛ екскаватор), інв. № 10944, реєстр. № 03324АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

74) Експлуатацію ЮМЗ- 6 КЛ (трактор колісний), інв.№15392, реєстр. № Т03327АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

75) Експлуатацію Т-150К (трактор колісний), інв.№13903, реєстр. № Т03329АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

76) Експлуатацію Т-150К (трактор колісний), інв.№10934, реєстр. № Т03331АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

77) Експлуатацію К-701 (трактор колісний), інв.№10935, реєстр. № Т03473АЕ (п. 202 акту№ 187/6.1 від 12.10.2018);

78) Експлуатацію 4014М (автонавантажувач), інв.№10872, реєстр. № Т03322АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

79) Експлуатацію GPW-400 (автонавантажувач), інв.№11449, реєстр. № Т03323АЕ; (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

80) Експлуатацію ДВ-1792.33.20 (автонавантажувач), інв.№7432, реєстр. № Т03825АЕ (п. 202 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

81) Експлуатацію пристрою інв. №253618 не заводського виготовлення (п. 209 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

82) Використання трос 10мм без бирки для вантажопідіймальних робіт (п. 212 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

83) Експлуатацію стенду для ремонту радіаторів не заводського виготовлення (п.213 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

84) Експлуатацію для розігріву паяльника для пайки радіаторів пристосування не заводського виготовлення (п. 214 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

85) Експлуатацію наждачного станка інв. №253653 (п. 216 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

86) Виконання свердлильних робіт при не закріплених лещатах на столі свердлильного станка (п. 217 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

87) Експлуатацію стенду інв.. №253544 для перевірки гідравлічних домкратів не заводського виготовлення (п. 219 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

88) Експлуатацію електрозварювального держака не заводського виготовлення (п. 221 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

89) Експлуатацію стенду для наплавки вилки задньої підвіски автомобіля БелЛАЗ 7548 (п. 222 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

90) Експлуатацію стенду для ремонту гідромеханічної передачі інв. №253497 (п. 223 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

91) Експлуатацію автомобіля КрАЗ-256Б1 держ. №265-63АА (п. 225 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

92) Використання відкритої ємністі з дизельним паливом (п. 229 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По Грушевському кар'єру

93) Ведення гірничих робіт на автомобільному відвалі «Північний» (п.п. 237, 238, 239, 240, 241, 242 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

94) Ведення гірничих робіт на перевантажувальному пункті (рудного складу) (п.п 254, 255, 256, 257, 258, 259 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

95) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-10/70А, інв. № 3763 (п.п. 260, 261, 262, 263 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

96) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-10/70А, інв. № 3700 (п.п. 260, 264, 265, 266 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

97) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-20/90, інв. № 3739. (п.п. 260, 267, 268, 269, 270, 271 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

98) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-10/70А, інв. № 3705, (пп.п 260, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

99) Експлуатацію високовольтного кабелю живлення екскаватора ЗКЕ-4,6Б, інв. № 3707 (п. 279 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

100) Експлуатацію екскаватора ЭКЕ-4,6Б, інв. № 3707 (п.п. 280, 281 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

101) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-15/90А, госп. №

94 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

102) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-15/90А, госп. № 99 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

103) Експлуатацію екскаватора крокуючого ЭШ-10/70А, госп. № 412 (п. 286);

104) Експлуатацію екскаватора ЭКГ-4.6Б, госп. №;3 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

105) Експлуатацію екскаватора ЭКЕ-5А, госп. №4 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

106) Експлуатацію екскаватора ЭКЕ-5А, госп. №8 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

107) Експлуатацію екскаватора ЭКЕ-5А, госп. №5 (п. 286 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

По цеху мереж та підстанцій

108) Відсторонити від виконання посадових обов'язків начальника цеху мереж та підстанцій ОСОБА_2 (п. 312 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

109) Відсторонити від виконання посадових обов'язків заступника начальника цеху мереж та підстанцій ОСОБА_3. (п. 313 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

110) Експлуатацію двополюсового покажчик напруги до 1000В Контакт-55Е № 45 (п. 320 акту № 187/6.1 від 12.10.2018);

111) Експлуатацію переносного заземлення №6 з перетином 50мм2 (п. 321 акту № 187/6.1 від 12.10.2018).

Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову до моменту винесення судового рішення у справі, на підставі того, що позивач є бюджетною, неприбутковою організацією.

Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що він є бюджетною організацією, фінансування здійснюється з Державного бюджету, на час подання позовної заяви у позивача відсутні кошти на фінансування, зокрема кошти на оплату судового збору. Отже позивач не може фізично сплатити судовий збір.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із того, що відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати суду докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

На підтвердження неможливості сплати позивач надає до суду довідку УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра про включення розпорядника бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. та рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про включення позивача до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Таким чином, оскільки позивач фізично позбавлений можливості сплатити судовий збір, суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору за подання адміністративного позову до ухвалення судового рішення у даній справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі не має.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі - задовольнити.

Прийняти позовну заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" про застосування заходів реагування та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 12 лютого 2019 року о 11:20. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 16 .

Справу розглядатиме суддя Голобутовський Р.З. одноособово.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський