Ухвала суду № 79190318, 15.01.2019, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 4/121/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.01.2019 Справа № 908/2009/18

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України, (70417, Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне, вул. Інститутська, буд. 1)

до відповідача 1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнасінняпром», (70417, Запорізька область, Запорізький район, с. Сонячне, вул. Сонячне шосе, буд. 50)

до відповідача 2 Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, (юридична адреса: 70413, с. Широке Запорізького району Запорізької області, вул. Центральна, буд. 1; адреса фактичного місця розташування: 69089, м. Запоріжжя, вул. Героїв 37 батальйону, буд. 137; адреса для листування: 69089, м. Запоріжжя, а/с 5586)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Національна академія аграрних наук України, (01010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 9)

про визнання недійним рішення та скасування виданого на його підставі свідоцтва про право власності

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представникыв сторін:

від позивача - Кравченко С.І., ордер на надання правової допомоги серія ЗП № 095576 від 10.01.2019;

від відповідача 1 - не з'явився;

від відповідача 2 - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився;

від Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

В провадження господарського суду запорізької області знаходиться справа № 908/2009/18 за позовом Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України, с. Сонячне Запорізького району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнасінняпром», с. Сонячне Запорізького району Запорізької області і до Виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Сонячне Запорізького району Запорізької області про:

- визнання недійсним та скасування рішення Виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області № 159 від 08.11.2012 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться в селищі Сонячне, вул. Сонячне шосе, № 50 Запорізького району Запорізької області» в частині щодо оформлення права приватної власності на будівлю майстерні літ. Н, за адресою: Запорізька області, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Сонячне шосе, буд. 50;

- визнання недійсним Свідоцтва про право власності САЕ № 785479 від 10.12.2012 в частині посвідчення права власності ТОВ «Укрнасінняпром» на будівлю майстерні літ. Н, за адресою: Запорізька області, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Сонячне шосе, буд. 50.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.11.2018 після усунення недоліків прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2009/18 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, справі № 908/2009/18 присвоєно номер провадження справи 4/121/18, підготовче засідання призначено на 05.12.2018.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/2009/18 до 13.02.2019, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Національну академію аграрних наук України, м. Київ, підготовче засідання відкладалося до 15.01.2019.

Відповідач 1 і відповідач 2 в судове засідання 15.01.2019 не з'явилися, про поважність причин неявки уповноважених представників суд завчасно не попередили. Про дату, час та місце розгляду справи № 908/2009/18 відповідач 1 і відповідач 2 належним чином повідомлені ухвалою суду по справі від 05.12.2018, яка 09.12.2018 отримана уповноваженою особою Виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області та 12.12.2018 отримана уповноваженою особою ТОВ «Укрнасінняпром», про що свідчать підписи уповноважених представників цих підприємств на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення, які наявні в матеріалах справи.

Третя особа в судове засідання 15.01.2019 також не з'явилася, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд завчасно не попередила, письмові пояснення по суті позову із доказами у їх обґрунтування у встановлений судом строк (до 10.01.2019) третя особа суду не надала. Про дату, час та місце розгляду справи № 908/2009/18 третя особа належним чином повідомлена ухвалою суду по справі від 05.12.2018, яка 10.12.2018 отримана уповноваженою особою Національної академії аграрних наук України, про що свідчить підписи уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

26.12.2018 на адресу господарського суду Запорізької області від ТОВ «Укрнасінняпром» (відповідача 1 у справі) надійшов Відзив вих. № 101 від 25.12.2018 на позовну заяву з доданими до нього документами, залучений до матеріалів справи.

29.12.2018 на адресу господарського суду Запорізької області від Виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області також надійшов Відзив вих. № 00/1226 від 26.12.2018 на позовну заяву з доданими до нього документами.

Ухвалою суд по справі від 05.12.2018 суд встановив відповідачам 1 і 2 строк для подання відзиву на позовну заяву до 26.12.2018.

Як вбачається з конверту, в якому Відзив на позовну заяву (вих. № 00/1226 від 26.12.2018) надійшов до канцелярії господарського суду Запорізької області, на пошту він зданий 27.12.2018, про що свідчить відбиток календарного штемпеля відділення поштового зв'язку.

Згідно з ч. 8 ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 5 цієї ж статті закріплено, що пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. (ч. 6 ст. 119 ГПК України)

Враховуючи, що Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області виконав свій обов'язок та вчинив відповідну процесуальну дію щодо подання відзиву на позов з документами у підтвердження його заперечень на позов, зважаючи на незначний термін порушення встановленого судом строку для подачі відзиву (один день), суд, на підставі ч. 2 ст. 119 ГПК України, вважає за можливе з власної ініціативи продовжити Виконавчому комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області процесуальний строк для подання відзиву на позов - до 29.12.2018. Відзив Виконавчого комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області вих. № 00/1226 від 26.12.2018 на позовну заяву з доданими до нього документами залучити до матеріалів справи.

15.01.2019 до канцелярії господарського суду Запорізької області від Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України надана Відповідь вих. № 22 від 14.01.2019 на відзиви з доданими до неї документами у підтвердження її направлення на адреси відповідачів і третьої особи та з доказами направлення на адресу третьої особи позовної заяви.

Ухвалою суд по справі від 05.12.2018 суд встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву (у разі його отримання) до 14.01.2019.

За приписами ч. 4 ст. 166 ГПК України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Приймаючи до уваги, що Інститут олійних культур Національної академії аграрних наук України виконав свій обов'язок та вчинив відповідну процесуальну дію щодо подання відповіді на відзив на позовну заяву, зважаючи на незначний термін порушення встановленого судом строку для подачі відповіді на відзив (один день), суд, на підставі ч. 2 ст. 119 ГПК України, вважає за можливе з власної ініціативи продовжити Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України процесуальний строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - до 15.01.2019. Відповідь Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України вих. № 22 від 14.01.2019 на відзиви з доданими до неї документами залучити до матеріалів справи.

Крім того, 29.12.2018 на адресу господарського суду Запорізької області від Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшло клопотання вих. № 01-98/3808 від 26.12.2018 в порядку ст. 52 ГПК України про заміну в порядку процесуального правонаступництва відповідача 2 у справі, яким просить суд замінити відповідача 2 у справі № 908/2009/18 - Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області його правонаступником - Виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Подане клопотання мотивовано тим, що відповідності до положень Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» Сонячна сільська рада Запорізького району Запорізької області та ще п'ять сільських рад Запорізького району об'єдналися в Широківську об'єднану територіальну громаду Запорізького району Запорізької області навколо Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою. Частина 6 статті 8 цього ж Закону передбачає, що реорганізація юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та їхніх виконавчих комітетів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється без повідомлення про неї органу, що здійснює державну реєстрацію, а також без збирання вимог кредиторів, отримання їхньої згоди. Вказане клопотання Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області просить суд розглянути без участі в судовому засіданні його уповноваженого представника.

Представник позивача в судовому засіданні 15.01.2019 проти заявленого клопотання про заміну відповідача 2 у справі № 908/2009/18 його правонаступником заперечив, посилаючись на те, що відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на теперішній час Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи 257111506) значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань без будь-якої позначки про перебування юридичної особи в стані припинення. Таким чином, оскільки оспорювань у даній справі рішення № 159 від 08.11.2012 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться в селищі Сонячне, вул. Сонячне шосе, № 50 Запорізького району Запорізької області» приймалося саме Виконавчим комітетом Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, то саме ця особа повинна бути відповідачем 2 у справі.

Розглянувши клопотання про заміну в порядку процесуального правонаступництва відповідача 2 у справі, заслухавши думку представника позивача з цього приводу, суд вважає наявними підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 52 ГПК України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Частинами 1 і 2 ст. 104 ЦК України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Рішенням Широківської сільської ради № 55 від 01.03.2018 припинено юридичну особу - Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 25711516), розташовану за адресою: вул. Берегова, 16, с. Ручаївка, Запорізького район, Запорізької області, 70413) шляхом приєднання до Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 04352865), розташованого за адресою: вул. Центральна, 1, с. Широке, Запорізького району, Запорізької області, 70413).

Особливості реорганізації органів місцевого самоврядування в процесі добровільного об'єднання територіальних громад врегульовано спеціальним Законом.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.

За приписами ч. 6 ст. 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» реорганізація юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та їхніх виконавчих комітетів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється без повідомлення про неї органу, що здійснює державну реєстрацію, а також без збирання вимог кредиторів, отримання їхньої згоди.

Враховуючи викладене, з огляду на спеціальні норми Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача 2 у справі № 908/2009/18 - Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області його правонаступником - Виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи складність справи, значення її для сторін, проведення судом заміни відповідача 2 у справі його правонаступником, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, та надання сторонам і третій особі часу для подання заяв по суті справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання..

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 52, 119, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити Виконавчому комітету Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області процесуальний строк для подання відзиву на позов - до 29.12.2018.

2. Продовжити Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України процесуальний строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву - до 15.01.2019.

3. Клопотання Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про заміну в порядку процесуального правонаступництва відповідача 2 у справі № 908/2009/18 задовольнити.

4. Замінити відповідача 2 у справі № 908/2009/18 - Виконавчий комітет Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області його правонаступником - Виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, (юридична адреса: 70413, с. Широке Запорізького району Запорізької області, вул. Центральна, буд. 1; адреса фактичного місця розташування: 69089, м. Запоріжжя, вул. Героїв 37 батальйону, буд. 137; адреса для листування: 69089, м. Запоріжжя, а/с 5586).

5. Відкласти підготовче судове засідання на 04.02.2019 о/об 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1), зал № 305. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbox@zp.arbitr.gov.ua, телефон контакт-центру 0-800-501-492.

6. Запропонувати позивачу у строк до 18.01.2019 направити на адресу Виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення подати суду.

7. Запропонувати відповідачу 2 у строк до 30.01.2019 подати до суду відзив на позовну заяву із його документальним обґрунтуванням і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу і третій особі та докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

8. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПКУ і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до засідань ( підготовчих або слухання по суті).

9. Про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи та викликати їх в судове засідання. Явку представників сторін і третьої особи визнати обов'язковою .

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

11. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку ст. 255-257 ГПК України лише в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво).

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 15.01.2019.

Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.

Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Н.Г. Зінченко