Ухвала суду № 79172548, 15.01.2019, Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області

буд. 93 м. м. Кам'янка-Дніпровська Кам'янсько-Дніпровський район Запорізька область Україна 71304

Справа № 318/2286/17

Номер провадження №1-кс/318/17/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2019м. м. Кам'янка-Дніпровська

Слідчий суддя Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В.; при секретарі Крук О.В.; за участю: прокурора Тарабукіна Є.Ю., Гнатієнка В.М., адвоката Шипілової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого та прокурора,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_2.

В судовому засіданні прокурор просив у задоволенні скарги відмовити, скаржник та його представниця підтвердила викладені у скарзі доводи, просили скаргу задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників провадження, перевіривши наявні у ньому докази, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим відділенням Кам'янсько-Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №12017080260000782 від 22.08.2017 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано потерпілим у цьому кримінальному провадженні за фактом незаконного звільнення працівника з роботи з особистих мотивів.

Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні на теперішній час не закінчено та триває більше року. ОСОБА_2 звертався зі скаргами до Генерального прокурора України. У відповіді, яку від 21.11.2018 року, Гнеральною прокуратурою України вказано, що ОСОБА_2, може звернутися зі скаргою до місцевого суду.

Суд виходить з того, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Суд не вправі встановити строк досудового розслідування, оскільки законні повноваження на втручання в процесуальну діяльність слідчого мають керівник органу досудового розслідування у межах його повноважень, пов'язаних із організацією досудового розслідування кримінальних правопорушень всіма слідчими цього слідчого підрозділу, прокурор - у межах повноважень, пов'язаних зі здійсненням нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і досудове слідство і, водночас, здійсненням процесуального керівництва досудовим розслідуванням, і слідчий суддя - у рамках повноважень, пов'язаних зі здійсненням судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Письмові доручення і вказівки прокурора та керівника органу досудового розслідування є для слідчого обов'язковими для виконання. Прокурор має право скасувати будь-яке незаконне рішення слідчого.

Слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування своєю ухвалою може: 1) скасувати рішення слідчого; 2) зобов'язати його припинити дію; 3) зобов'язати вчинити певну дію; 4) відмовити в задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК).

Таким чином, вимога про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, не підлягає задоволенню.

Разом з цим, суд зважає на те, що в силу приписів ст. 7, 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання сторонами їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Між тим, в судове засідання слідчий не з'явився, матеріали кримінального провадження слідчому судді органом досудового розслідування не надано, не зважаючи на відповідну ухвалу про їх витребування, та неодноразове відкладання розгляду справи, з огляду на, що суд приймає до уваги доводи викладені стороною заявника у їхній скарзі.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене,слідчий судя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора, процессуального керівника у кримінальному провадженні року на №12017080260000782 від 22.08.2017 на необхідність неухильного дотримання вимог ст.28 КПК України в частині проведення досудового розслідування у розумні строки.

Керуючись ст.ст. 28, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та прокурора задовольнити частково.

Звернути увагу слідчого СВ Кам'янсько-Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №12017080260000782 від 22.08.2017 року та прокурора Кам'янсько-Дніпровського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, який є процесуальним керівником у цьому провадженні на неухильне дотримання вимог ст. 28 КПК України в частині проведення досудового розслідування у розумні строки.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя В. В. Васильченко